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国务卿克林顿这个星期三、四两天出席美国国会数场听证会,就明年度的国务院预算以及美国的优先外交政策向议员提出说明。克林顿告诉参议院外交关系委员会,美国通过外交努力说服中国同意对伊朗发展核项目实施新的制裁。尽管中国尚未决定是否支持联合国对伊朗实施新的制裁,但美国的外交努力已经获得进展。她说,希望未来30到60天,联合国将提出新的决议案制裁伊朗。
伊朗发展核项目伤害中国利益
克林顿说,伊朗发展核项目将引发波斯湾地区的军备竞赛,导致当地局势不稳,影响原油输出,进而伤害中国的安全利益,尤其是中国对伊朗石油的依赖,让中国在采取战略考量时,应该支持制裁伊朗发展核项目的决议案。
她说:“在说服中国的时候,我们与其他包括波斯湾在内国家的论点是,如果中国担心阿拉伯与波斯湾地区原油市场受到阻挠,应该跟其他国家一起支持对伊朗实施制裁。”
在对华政策上,克林顿说,美中将继续合作处理重要议题。她说:“在美中关系上,我们寻求发展共同利益;在有分歧的问题上,则坚持美国的立场。”
美中对等互设文化中心
国会参议院外交关系委员会的首席共和党人卢格说,国务院要求国会拨款,在中国境内成立大约10个美国文化中心,这是美国公共外交的一环。卢格参议员呼吁中国对美国文化中心予以对等待遇。
他说:“我注意到,根据美国的记录,中方在美国境内已经成立60个孔子学院,但是中国只允许美国在中国境内建立4个美国中心。我希望你跟你的中方友人提起这个问题。”
国务卿克林顿说,美国将继续在全球提倡人权与因特网自由。国务院也要求国会拨款,跟发展中国家共同处理气候变化问题。
参众两院提不同版本外交授权法案
外交关系委员会主席克里与首席共和党人卢格参议员在今年1月底,共同提出参议院版本的“2010与2011年外交关系授权法案”,而众议院全体院会已经在去年6月10号,通过众议院版本的外交关系授权法案。
众议院议案中有关西藏事务与对中国出口卫星科技管制的文字,全部未被列入参议院的版本。如果参议院院会通过克里与卢格参议员所提出的议案,参众两院必须就此协商,敲定最后版本的文字。
有关西藏条文未被纳入参院法案
由众议院外交事务委员会主席伯曼所提出的“外交关系授权法案”有条款规定,在美国设立驻拉萨领事馆之前,授权国务卿在美国驻北京大使馆内部设立负责西藏事务的部门,掌握中国青海、四川、甘肃、以及云南省内西藏自治区的政治、经济、与社会发展,其主要责任为汇报西藏的人权问题。此外,众议院的议案也授权美国国务卿寻求在拉萨设立领事馆,对到西藏旅游的美国公民提供服务,并且掌握各西藏自治区的政治、经济、与社会发展。
众议院的外交关系授权法案还授权美国总统,把卫星与相关零件从美国武器出口管制的项目中免除,不过,直接或者间接有助于中国发展太空项目的卫星并不在免除的范围之内。
上述的相关规定并未被列入参议院的外交关系授权法案中。
另外,参众两院的议案都有规定提到对“自由亚洲电台”的拨款。众议院的版本拟建立自由亚洲电台的常设地位;而参议院的版本则把对自由亚洲电台的拨款,延长到2011年9月30号。
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