南海争端 希拉里挑战中国

    美国国务卿希拉里23日在越南河内指出，维持南海的航行自由，是美国的国家利益。她并呼吁在南海诸岛宣称拥有主权的诸国，达成南海行为准则协议，以确保南海和平。美国等12国在「东协区域论坛」中，提出南海的航行自由及主权争议议题。

    希拉里是参加在河内举行的年度「东协区域论坛」(ARF)后，对记者表示的。「东协区域论坛」是亚太地区规模最大的安全对话，共有包括北韩等27国参加。她说，美国在南海主权争议上没有立场，但坚持维护航道开放、自由。美国反对任何以武力、威胁或强制的方式处理。

    美国国防部长盖兹22日在访问印尼雅加达期间的记者会上，也表达了同样的看法。

    希拉里指出，美国太平洋军区司令威拉德(Robert F. Willard)稍早也对记者指出，美国担忧中国海军在东海及南海越来越独断，特别是在钓鱼台列岛、西沙、南沙及其周围海域。

    希拉里22日在越南还与湄公河下游泰国、寮国、越南及柬埔寨等四国外长，举行了「湄公河下游倡议」(Lower Mekong Initiative，LMI)会谈。湄公河水位降至20年来最低点。湄公河下游国家指出，在上游兴建八座水坝的中国是「罪魁祸首」，影响到流域内6000万人的生计。

    中国外交部否认中国在湄公河上游(中国境内的澜沧江)修建水坝，导致下游乾旱。美国参与「湄公河下游倡议」，被视为美国加强与区域关係，并平衡中国影响力的举措。

    东南亚国家在湄公河遭截流问题，以及南海问题上深感遭中国压迫。美国不断接到东南亚国家的投诉。

    东南亚国家此前曾提出在新加坡香格里拉饭店举行的亚洲安全会议中，将南海问题列入议程。主办国新加坡在中国压力下，未将之排上议程。这次「东协区域论坛」在越南举行，船隻与设备屡遭中国海军扣押的越南，在美国表态下提出讨论。中越多年前在南沙群岛海域交火，数十名越南人罹难。越南正积极充实海军，并向俄罗斯购买多艘基洛级潜舰。

    中国外交部长杨洁篪23日在越南河内会见美国国务卿希拉里．柯林顿时表示，中国坚决反对外国军用舰机到黄海及其他中国近海从事影响中国安全利益的活动。

    新华社报导，出席第17届东协地区论坛的杨洁篪在与希拉里会晤、谈到美韩计画举行的联合军演时表示，中国敦促各方保持冷静克制，不做损害双边关係、加剧地区局势紧张的事。

    在中国反对下，美国决定「华盛顿号」航母25日至28日军演时不到黄海，引来不少中国网民欢呼。中国国防大学教授李大光撰文指出，中国人也不必因美国航母参演而感到「狼来了」，应该审慎而又理智地看待此事，要切忌被其他国家拉入黄海「漩涡」之中。

    中国国防大学另一位教授张召忠指出，「此次『华盛顿号』不到黄海参加军演，并非因为中国的抗议」。美国认为，军事演习的位置是在公海范围。因为12浬领海之外的水域均属「公海」，外国军舰可以自由航行，任何国家不得干涉。

    张召忠说：「过去60年裡，美韩曾多次在黄海演习。因此，美国未来仍将在黄海展开一系列军演，而且不排除此次『华盛顿号』航母在日本海演习完后，再到黄海演习的可能。」

    他指出，美国认为中国不应该在自己的海域设置一些禁区。美国一直想突破这些禁区，比如黄海、台湾海峡以及南海。这种认知上的冲突，很可能会带来行动上的冲突，给本地区带来一些风险。