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美国中期选举于11月3日初步揭晓,虽然仍有个别议席归属尚未最后确定,但参众两院的党派格局已经定型。正如此前所料,民主党失去了众议院的多数党地位,虽然勉强保住了参议院的控制权,但与共和党已是相差无几。这个结果刚一出来,CNN就评论说:“选民给了奥巴马总统的民主党人一记响亮耳光。”由于中期选举被普遍认为是对现政府的政绩考核,这个结果意味着,奥巴马不仅在余下的两年任期内也将备受掣肘,而且能否连任也陡增变数。
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但问题是,民主党这次输得太难看了。在众议院,该党原先掌握的255个议席有将近一半丢给了共和党。在参议院,民主党原先的优势是16席,现在却相差无几。考虑到参院改选的席位只有37个,所以民主党丢掉的参院席位比例未必比众议院少。这样的惨败,显然不是仅用“中期选举现象”能解释的,问题还出在奥巴马政府自己身上。
当年,民主党总统候选人克林顿战胜在任总统老布什后,说了一句著名的话:“笨蛋!问题出在经济!”意思是老布什虽然外交全面开花结果,甚至赢得了冷战胜利,但美国经济却搞得一团糟,而后者才是美国选战的决定因素。此言的确点到了要害,只是这句话现在要对其本党同仁说了。
那么,美国经济现在的状况到底是什么样子呢?据美国商务部10月29日公布的数字,今年第三季度美国国内生产总值初步估算增长了2%,这比第二季度的1.7%略高,但明显低于去年第四季度的5%和今年第一季度3.7%。许多经济学家表示,2%的增速属于经济增长的“滞速区”,这意味着美国经济仍没摆脱再次衰退的风险。
更严重的问题是,这样的增速是在政府投入了巨额刺激金后取得的。随着刺激效应的逐渐衰减,经济复苏的后续动力将显着降低,二次探底的风险也不能排除。以美国现在的国家财力,显然不可能永远刺激下去。去年的首批7,870亿美元的刺激总额,已经使政府的财政赤字接近1.5万亿美元。
而老百姓最为不满的是,国家投巨资挽救金融业,这些钱却被装进了金融高管们的腰包里。政府的救市举措没能取得预期效果。目前,美国的失业率仍高达9.6%。因付不起房贷而被法院拍卖房屋的人数越来越多,统计显示,今年第三季度每139户家庭就有一户接到法院拍卖房屋的通知。
在此情况下,公众对政府的不满也就很正常了。11月1日的CN/舆情研究公司公布的民调显示,四分之三的美国人认为目前国家的现状糟糕,认为不错的只有四分之一。这是自上世纪70年代中期进行这一调查以来,出现不满人数比例最高的一次。如果说奥巴马上任之初还可以把问题推给布什政府的话,那么现在执政已近两年,再这样说不但效果不彰,而且还会给公众以推诿责任的感觉。
其实,奥巴马上任后推行经济社会改革的动作不可谓不大,尤其是医保改革,奥巴马几乎把政治前途都压上了。但医保改革虽然侥幸过关,对民主党的影响却是两面的。此举虽然赢得了中低层老百姓的叫好,但富人阶层却认为这笔钱要自己埋单。刚刚成为众议院多数党领袖的约翰•博纳在中期选举前就表示,一旦共和党控制了众议院,将谋求推倒医保改革。医保改革到底是奥巴马政府的政绩,还是包袱,尚未有最后定论。
可以肯定的是,在“分裂国会”的政治格局下,今后奥巴马的施政将会更加艰难。这不能不给奥巴马的竞选连任增添变数。共和党在参议院的领袖麦康奈尔已经表示,“(胜出后)我们惟一想做的重要事情,便是要令奥巴马只做一任总统。”美联社的一项民调也显示,约有一半的人认为奥巴马的连任将受到挑战。
当然,也有人以上一任民主党总统克林顿为例,说明中期选举未必会影响奥巴马的连任。1994年克林顿执政不足两年时,即痛失参众两院选举——比奥巴马还惨,但此后克林顿设法经营好白宫与国会的关系,在经济上建树频多。结果不但获得连任,而且还成为美国历史上最受欢迎的总统之一。
但问题是,克林顿当年正好遇上了信息产业飞速发展的黄金时期,而美国在此方面独占熬头,如今的奥巴马有这么好的机会吗?
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