奥巴马展开银弹外交 华盛顿推美式中东民主

    据香港《文汇报》报道，“基地”组织领袖拉登被杀、阿拉伯示威潮此起彼落，在中东北非局势变化万端之际，美国总统奥巴马于19日发表中东政策演说，阐述美国与阿拉伯世界的新关系，并将向年初爆发革命推翻政府的突尼斯和埃及提供巨额经济援助，试图以经济作诱因，“奖励”并加速中东民主转型。

　　称拉登“集体屠杀犯”

　

　奥巴马指拉登是“集体屠杀犯”，不是烈士，又指“基地”的极端主义已穷途末路。他表示美国前途与中东北非紧扣一起，华府须改变政策，否则与阿拉伯世界隔阂加深，而阿拉伯世界的反政府浪潮，显示镇压是徒劳无功。

　　援助中东民主计划主要针对突尼斯和埃及，包括取消埃及的10亿美元债务，并透过美国海外私人投资公司(OPIC)分年对埃及和突尼斯提供10亿美元贷款，让这两个年初因反政府示威而经济活动瘫痪的国家，能重新发展基建、增加就业。

　　援助加码 插手阿拉伯经济

　　奥巴马亦呼吁为欧洲复兴开发银行重新定位，让该行在中东扮演重建经济的角色。华府未来亦将与世界银行、国际货币基金组织(IMF)、非洲发展银行等机构，提供更多援助和贷款担保，以“鼓励”阿拉伯世界民主改革。

　　除了直接援助外，华府亦希望透过贸易等渠道，改善北非中东国家的经济和社会发展前景，包括加强区内国与国贸易关系，并推进阿拉伯社会与全球经济融合。

　　分析︰外交权回归白宫

　　今次是奥巴马上任以来，首次选择在国务院发表重大外交政策演说。分析认为，此举标志着制定华府外交政策的大权，已经由国防部和军方，重回国务院与白宫国家安全委员会手上。不过报道亦指，以防长盖茨为首的国防体系，似乎对国务卿希拉里为首的外交班子力主干预中东事务，包括迫使埃及前总统穆巴拉克下台、轰炸利比亚等行动颇有保留。