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美国10名国会议员15日正式向联邦法院提出诉讼,控告总统奥巴马在未经国会批准下,擅自对利比亚采取军事行动。有见及此,白宫随即向国会提交报告为奥巴马护航,坚称奥巴马下令参与利比亚军事行动并没违法。不过,提出诉讼的议员却未为所动。
白宫于星期三提交给国会的报告则表示,在北约领导的空袭行动中,美国只是为行动提供支援。由于美军面临的并不是“敌对行动”,所以总统并非一定要遵照《战争权利法》,在参与行动前要事先取得国会同意。
对于报告提出美军在利比亚面临的并非“敌对行动”,参议院外交委员会成员鲍勃考克(Bob Cocker)表示十分惊讶。鲍勃考克说,“政府对事件的处理手法实在令人感到非常困惑。”
白宫向国会提交的报告长达32页,主要内容是要回应众议院于本月通过,谴责奥巴马在未提供“令人信服的理由”参与军事行动的决议案。
该决议案要求政府对有关利比亚行动的一连串问题作出回应,其中包括美军的行动范围、开支及其对美国在伊拉克和阿富汗战争的影响。
虽然奥巴马三个月前在未得到国会同意下,下令空袭利比亚,但白宫仍然认为他并没有违反《战争权力法》。不过,按照1973年订立的《战争权力法》规定,在未经国会授权的情况下,美国对外军事行动总计不得超过90天。所以众议院议长约翰伯纳(John Boehner)警告奥巴马,90天的期限将于本周日届满。
《战争权力法》的订立原意是为了监管官员使用军事武力的权力,不过美国过去很多的总统,包括共和党人和民主党人,经常都对《战争权力法》视而不见。
空袭利比亚是由美国带头,北约部队其后才接管任务,但由于美国现时仍为行动提供情报、监视和侦察工作,所以角色仍非常重要。不过,奥巴马已排除派遣美军地面部队到利比亚。
报告称,美国这次在利比亚的行动并不涉及持续战斗或与敌对势力驳火,也将不会出动地面部队,所以行动不会造成美军伤亡或严重损害和威胁。
奥巴马曾表示,美国参与利比亚的军事行动,是为了防止平民遭到卡扎菲武力屠杀,继而动摇地区稳定。虽然奥巴马一再强调,美国不会无限期参与利比亚的军事行动,但是行动时间已经超出预期。
对于何时让美军撤出军事行动,美国政府仍是犹豫不决,因为报告中提到,如果美国停止参与北约的行动,这将“严重降低了联盟的执行能力和保护利比亚平民的能力。”
白宫还在报告中指出,美国正与利比亚的主要反对派组织——过渡国民议会合作,协助利比亚在卡扎菲下台后实行政治过渡。
白宫和美国国会已经因为利比亚军事行动而产生矛盾,很多国会领袖、主要委员会成员和国会议员都表示,他们是在奥巴马决定参与利比亚军事行动前不久才得悉消息。
不过,奥巴马的助理则坚称,政府在行动前后一直与国会保持沟通,他们并已就利比亚的军事行动向一众国会议员等人举行超过30次简报以及10场听证会。
白宫发言人杰伊卡尼(Jay Carney)周三表示,总统奥巴马希望国会会支持仍在继续的利比亚军事行动。他说,随着要求卡扎菲下台的声音越来越大,美国现时并不宜发放任何“混乱信息”。
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