中国强硬斥美国引火烧身 希拉里含糊其辞

美国国务卿希拉里6月23日同首次到访的菲律宾外长罗慕洛举行会谈，在会谈后的记者会上，希拉里重申了她2010年提出的美国在南海的“国家利益”，称美方反对以武力威胁的方式声称领土主权。针对中共副外长近日警告美国勿涉入南海避免引火烧生的言论，希拉里只是间接作答，将答问的接力棒递给了自己副手坎贝尔。

希拉里（Hillary Clinton）称，2011年正值《美菲共同防御条约》缔结60周年，这一条约仍将是美菲关系发展的支柱，也是稳定地区安全的来源。希拉里表示，最近发生在南海的事件可能破坏地区和平与稳定，美国对此表示关切。希拉里说：“我们敦促所有各方履行克制，我们也将继续同所有相关国家进行密切协商，其中包括我们条约盟友菲律宾”。

希拉里再次重申了她在2010年提出的所谓美国在中国南海的“国家利益”。她说：“正如我多次所重申那样，在南中国海，美国在自由航行、尊重国际法以及自由合法贸易方面存在‘国家利益’，美国不仅同东盟国家，而且与国际社会其他海事国家也共享这些利益。”

希拉里称，美国在南海领土争端中不会偏袒任何一方，但是，美国反对任何一方使用武力，或以武力威胁宣称主权。她表示，美国支持通过对话解决争端，支持2002年中国与东盟就南海问题签署的《南海各方行为宣言》，鼓励各方达成全面的行为准则协议。美国也期待在2011年7月举行的东盟地区峰会上讨论南海等议题。

罗慕洛（Albert del Rosario）此次在华府也是向美方寻求在南海问题上的支持。他表示，菲律宾遵守《南海各方行为宣言》，也正在为最终达成行为准则而努力。为此菲律宾首先通过所有外交渠道应对南海地区紧张局势。菲律宾也已动用现有外交渠道就“中国侵略性举动”正式提出关切。

罗慕洛称，菲律宾欢迎美国遵守条约义务作出承诺与保证，也欢迎美国在南海就航海自由、尊重国家法和开放亚洲海事航线所作出的担保。菲律宾欢迎美国总统奥巴马2011年末出席在巴厘岛举行的东亚峰会。

记者提问希拉里：如果中国在南沙群岛攻击菲律宾，美国会作何行动？（据媒体透露，根据1951年签订的《美菲共同防御条约》，一旦菲律滨因为南沙主权争议，在南沙群岛遭到攻击的时候，美国军队有义务协助菲律宾部队防卫。）

希拉里：美国遵守共同防御条约，信任菲律宾这一战略盟友。对于假设性问题，我不予讨论。但是，我想强调的是，对于菲律宾防卫，美国会恪守承诺。
提问希拉里：菲律宾武装部队需要美方提供现代武器装备，可负担得起的装备，以此对来自菲律宾国内和中国南海的威胁作出可靠反应。您支持这一看法吗？您对此怎么看？

希拉里：是的，我们确实支持那一看法。美国也正同菲律宾政府开始重新审视现有的方案，决定向菲律宾提供何种所需的额外装备，提供途径也各有不同。美国有决心、有义务支持菲律宾防御，这就意味着要努力寻找各种方式，向菲律宾军方提供用以必要自我防卫的材料与装置。

提问希拉里：您有多关心中国最近针对越南和菲律宾船只的侵略性举动？您认为这对地区稳定的严重威胁吗？您对中共高级官员（中共副外长崔天凯）敦促美国勿介入南海避免引火烧身的表态有何回应？

希拉里：美国对南中国海的立场一直是一贯的（Consistent）和清晰的（clear)。我们支持所有对南海宣称主权各方在不使用武力威胁的条件下开展合作性外交。我们也对近来南海发生的事件存在不安。我们也已表明，美国在主权宣称的竞争各方之间不采取某种立场，美国也会尽全力帮助争议各方解决争端，因为争端最终还需争议各方自己解决。但是，美国已经做好准备支持由东盟提出的各项行动方案，并同南海主权争端各方保持合作，以满足各自关切。

中国外交部副部长崔天凯6月22日在京接受外国媒体联合采访时亦表示，中方在南海问题上并没有挑起事端，对地区其它有关国家的频繁挑衅非常关注。建议美国不要介入紧张的南海局势，指出美国介入只会让局势更加复杂。据美国《华尔街日报》6月22日报道，崔天凯当天还表示，南海一些国家正在“玩火”，美国不要“引火上身”。

针对中共副外长崔天凯表态，希拉里回应称，美国已经注意到中共高级官员的此番表态。希拉里称，美国助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）6月25日将于崔天凯举行“美中首轮高级亚太事务讨论”，这次讨论无疑美中议程当中最重要议题之一。

近期南海地区有些国家频出动作，令南海争端升温。越南和菲律宾已相继宣布，分别将与美国举行海上联合军事演习。而菲总统阿基诺三世在南海争端上更是态度强硬。6月22日，阿基诺承诺，菲律宾将会坚决声索在南中国海领土主权。而且，菲律宾外交部近期宣称，南海主权争端并非仅仅涉及主权争议国，而是关乎整个地区乃至更大范围区域，菲方呼吁透过多边利益攸关方的方式解决。此外，菲律宾也在紧锣密鼓向南海争议岛屿修建基础设施。

针对南海问题，中共已多次声明反对以多边手段予以解决，支持各方遵守《南海各方行为宣言》中达成的共识行事。中国外交部发言人洪磊6月23日表示，根据该宣言，中国一贯主张由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决领土和管辖权争议，不诉诸武力或以武力相威胁。此前，洪磊曾表示，希望南海争议的非当事国切实尊重当事国通过直接谈判解决争议的努力。
针对南海主权争端，美国介入的“面子”理由主要是“航行自由”，其实这个问题从来没有成为南海的问题，因为南海争端主要是相关国家的岛屿主权与海域管辖权之争，与航行自由根本不沾边。在2010年7月越南河内举行的东盟地区论坛期间，中国外长杨洁篪和希拉里曾暗自争锋相对。当时，杨洁篪坚称反对多边解决南海争端。而希拉里则首次提出南海系美国“国家利益”，称美国有责任和有关国家解决这一问题。

美国对菲律宾的军事协助，实际上不过是想继续以菲律宾为基地，扩大其在东南亚的军事影响。而随着美国企图插手南沙争端，使得南海问题进一步国际化。有分析认为，美国希望借此继续保持在东亚的主导地位，制衡中国，同时改善和东盟国家的关系。而且，美国参议院军事委员会首席共和党议员麦凯恩最近在一次智库演讲中指出，美国可以将东盟作为南海问题的谈判对象。但是，东盟国家不一定会如美国所愿团结应对中国，其中，柬埔寨、缅甸、老挝和新加坡偏向在南海问题上支持中国。