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2011对于美国人来说无疑是心情复杂的一年,而对于2012年寻求连任总统的奥巴马来说,更是忐忑不已。四年的任期内,奥巴马和他的团队给美国带来了什么,究竟做的好不好都将会成为他2012大选的重要参考点。美国《外交政策》杂志在其网站上刊文盘点了奥巴马政府2011年的功与过,文章认为忧喜参半的奥巴马政府在过去一年最重要的两件事就是——欠了一屁股债,迎来了一个全新的亚洲。
而在诸多功过中,文章猜测以下两个将会是“20或25年后,历史学家回顾2011年奥巴马政府的政策时,最成功和最成败的两项”。
奥巴马政府最重要的成功就是——重新规则美国的亚洲战略。如果奥巴马政府最初亚洲政策包括,“天真地”认为只要同中国达成“G2”结构而不需考虑美国在亚洲的区域盟友和诸如人类自由等普世价值的话,那么2011年则标志着美国开始实质地修正这一错误的路线了。
一方面,美国对诸如日本、澳大利亚等传统盟友做出了新的承诺;另一方面,美国也对新兴伙伴——例如印度、印尼等加强了关注,并将触角延伸至越南、缅甸等潜在的伙伴国家,同时,还提升了美国在亚洲地区的战略态势。可以说,上述一切行动却是在实质地提高亚洲在美国对外政策中的地位和作用,而这样的战略调整将会带来可预期的回报。
那么,奥巴马政府最大的失败就非美国国家债务危机莫属了。刚刚退休的美国美国参谋长联席会议主席马伦上将(Admiral Mike Mullen)就称,国债危机是美国国家安全“最大的威胁”。同时,它也是奥巴马政府整个年度最大的失败,这个失败将会影响美国数十年之久。
那么,白宫在这件事情上的失误到底在哪?引用印第安纳州州长米齐•丹尼尔斯(Mitch Daniels)的话说,白宫犯了数学上的错误——在将美国国债推向深不可测的15万亿美元的同时(这其中有4万亿是在奥巴马执政时产生的),却没有对既定支出做任何的改革。而更大的失误则是白宫自己散布的卑鄙的谣言,这些谣言足以轻易地击碎任何一个可信的提案,例如保罗•瑞恩的使预算恢复平衡的计划。同时,白宫还再次漠视了两党团结的努力,就连奥巴马自己组织的辛普森-鲍勒斯委员会(Simpson-Bowles commission)都没能幸免(辛普森-鲍勒斯委员会(Simpson-Bowles commission)4个月前提交了一系列有关解决财政问题的明智方案,建议主要通过削减各种福利计划,在一定程度上增加税收的办法来节省4万亿美元,但计划未能得到白宫采用——编者注)。
文章称,所有的这些错误将会荼毒美国的政治的环境,财政健全的美好愿景也将长期处在“生死边缘线”之上。
为什么说国债问题会是国家安全的失败呢?很明显,高筑的登台将使美国在国防、外交、发展预算等方面受限重重,也将给中国一个超越美国的经济影响力的机会,同时还会威胁到美元作为全球储备货币的地位。
但是,更致命地问题是,债务问题将会破坏美国实力和全球领导力的基础——美国的经济活力和作为机遇社会的典范。有学者将美国的国债问题称做是美国的“抱负危机”(crisis of aspiration),久拖不决的国债问题将同GDP一样侵蚀着美国领导力和美国人依赖以久的美国例外主义的核心。
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