绕过国会任命官员 奥巴马被指责越权

　　美国总统奥巴马绕过休假中的国会，出人意料地宣布任命俄亥俄州前司法部长科德雷为消费者金融保护局局长。奥巴马此举立即引起共和党议员的不满，指他傲慢和越权，没有得到参议院批准就擅自做出任命。

　　分析员认为，奥巴马与国会争夺“人事任命权”，无异于向国会共和党人下“战帖”。

　　奥巴马说，科德雷完全有能力胜任这个职务，共和党阻挠其提名获得通过的原因在于共和党人反对设立消费者金融保护局的法案。

　　奥巴马也在讲话中重申了设立消费者金融保护局，对保护美国消费者的重要意义。设立消费者金融保护局是2010年7月生效的美国金融监管改革法案的重要内容。该机构拥有广泛的监管权力，旨在帮助消费者避开金融机构隐性收费和欺骗性借贷等金融欺诈行为。

　　奥巴马认为，针对金融业的监管和问责不能被削弱，而是应该得到加强。当国会不作为而伤及美国经济，把美国民众利益置于危险境地时，他身为总统有责任代表人民采取行动。

　　评论认为，奥巴马此次“亮剑”堪称“一石多鸟”的妙招。

　　他任命俄亥俄州人担纲大任，博得了这个关键“摇摆州”选民的欢心;成功地将媒体视线从共和党总统初选转移到自己身上;向选民展示在国会不作为时，自己作为总统将为他们的利益而战;更重要的是警告国会共和党人，自己并非“跛脚鸭”，有办法对付他们。

　　这一任命的争议在于奥巴马利用了“休会任命权”。

　　按照美国宪法，国会参议院作为立法机构，拥有制衡总统的权力，其中之一就是总统提名的重要政府官员必须获得参议院批准。唯一例外的情况是在参议院休会期间，为保障运作灵活性，总统有特权直接任命而不需通过参议院。

　　这一规定为总统与国会的“夺权”，留下了各说各话的空间。

　　参议院共和党领袖麦康奈尔指责奥巴马的行为“傲慢地绕开了美国人民”，是“前所未有的夺权”。

　　众议院共和党籍议长博纳则扬言将诉诸法律，他说：“总统显然宁愿践踏我们的分权制度，而不愿与共和党人一起推动国家前进。”

　　白宫发言人卡尼周三在记者会上做出驳斥，说这是宪法赋予总统的权力，实际上小布什、克林顿等前任总统都动用过“休会任命权”，而且次数比奥巴马频密得多。