美国迈向“财政悬崖”(组图)

万维读者网记者上官天乙综合报道：本月30日结束的本财政年度，美国预算赤字将确定超过1万亿美元。根据国会预算办公室(CBO)数据，2009年以来美国预算赤字每财年都超过1万亿美元，2020年可能将增长至2.3万亿-10万亿美元之间。在距离今年大选仅剩5周之际，巨额赤字问题无疑是奥巴马政府最大的“软肋”之一。

由于赤字导致储蓄减少，利率上涨，通胀升高，因此降低赤字成为美国政府的重要议题。奥巴马在4年前的大选中曾承诺在其首个任期结束时将年度联邦赤字减半。

路透社发布的全球经济主编魏伦(Alan Wheatley) 深度分析文章指出，如果民主党人奥巴马11月6日击败共和党人罗姆尼,取得连任.共和党可能将继续掌控众议院,而且有机会控制参议院.由于存在权力制衡,除非两党间达成协议,让未来10年的预算赤字降低至少1.2万亿美元,否则可能更难避免2013年初6,000亿美元支出削减和税收减免到期计划的生效。6,000亿美元规模相当于美国国内生产总值(GDP)的4%.

"华府中政治党派之争达到了前所未有的水平,这样一来,美国政府将很难理智地应对某些经济和其他问题."查塔姆社(Chatham House)资深研究员Xenia Dormandy说.

另一研究机构Oxford Analytica近期组织的研讨会上,美国和其他国家政界人士、政策制定者和商界人士间的共识是,华府料会避免从财政悬崖上跌落--或者至少避免一跌到底.

不过,也有一些人持完全悲观的观点.他们认为政治分歧不会很快得到解决,并且可能给美国的经济成长和债信评等带来负面的影响.

（路透图片：伯南克警告参议员关注即将到来的“财政悬崖”对经济的伤害。然而，两党议员们都在等待大选后情况明朗后再采取行动。民主党希望对富人加税，而共和党人希望延长各阶层人群的低税率。）

一位欧洲分析师表示,他担心整个美国出现与加州一样的问题--即一个充满活力的经济体受到政治僵化的约束."未来几年,民主功能失调将是美国面临的最重大难题,"他说.

设想的紧缩规模在美国近代财政史上是无此先例的.美联储主席贝南克称由此而来的冲击将损害本已脆弱的经济.而美国国会预算办公室也发出了有衰退风险的警告.

实际上,国会正通过推迟本该年底做出的多数预算税收决定,悄然缓慢地摸索避开财政悬崖的途径.

而据凤凰财经27日消息，路透碳点(Reuters Point Carbon)周二引用美国国会研究服务中心(Congressional Research Service)的报告称，如果美国向每吨碳排放征收20美元的税收，未来10年美国预算赤字可能将减少50%。

这一税收2012年将大约带来880亿美元的收入，2020年将增至1,440亿美元。未来10年中，将把美国债务削减12%至50%。

第一财经日报报道说，由于控制参议院的民主党和控制众议院的共和党无法在减赤问题上达成一致，以至于去年差点遭遇政府“关门”的尴尬。

今年以来，国会提出了使用碳税来应对赤字的概念，但对随之而来的潜在负面效应的担忧并不少。比如，碳税很可能被转嫁到下游消费者身上，美国家庭很可能为此面对更昂贵的能源账单。

但如果将财政收入部分返还消费者，则意味着填补预算缺口的资金将减少。

由于目前在国会很多共和党议员反对任何形式的增税，国会通过碳税征收的可能性并不大。

22日，参议院通过了总额为5000亿美元的联邦政府融资议案，以保证政府可以在2013财年(开始于今年10月1日)的前半个财年有钱可花，避免政府在大选季因财政吃紧而被迫关门。该议案此前已得到众议院批准，只需提交白宫，由总统奥巴马签署即可。

但对美国政府来说，更大的挑战——“财政悬崖”将在明年初到来。根据CBO的预测，在今年底多项减税措施同时生效之际，联邦政府税收的减少将导致约5000亿美元的财政缺口，超过国内生产总值(GDP)的3%。CBO称，若无法阻止财政大幅缩减，美国经济可能陷入衰退。

华尔街日报披露了Business Roundtable周三公布的调查结果：与6月份的调查相比，预计销售额与资本投资将在短期内增加的首席执行长人数有所减少，更多受访者预计其管理的公司将进行裁员，而非增员。

根据这份调查，仅有29%的受访者预计公司雇员数将在未来六个月增加，而34%的受访者预计雇员数将减少。

波音公司(Boeing Co.)首席执行长迈克纳尼(Jim McNerney)表示，季度乐观情绪的减弱反映出首席执行长们仍在担忧经济复苏势头，这包括与不断逼近的财政悬崖有关的不确定性，以及随之而来有关税法、减赤以及债务上限的争议。迈克纳尼同时也是Business Roundtable主席。

一直以来，美国梦都是美国人的精神支柱。然而，美国经济长期的低迷却令美国梦越来越难以实现。中评社编译的美国华盛顿邮报文章直言，现在是时候让美国梦退休了，或者至少该给它放个长假。

美国梦变成一个非正式的权利，这要归功于比尔．克林顿（Bill　Clinton）。他令“辛苦工作、按规则办事的美国人不应该贫穷”这一理论流行起来。所以，如果人们是有决心并有责任感的，那么社会（通过政府）就应该建设好通往梦想的道路，这包括好的工作、像样的住宅、更多的自由和选择。

但在实际上，这条路却经常行不通。