征重税救亡 美国有钱人大逃亡

　　美国财政悬崖危机随着众议院昨天通过协议，暂时避过堕崖一劫；但这份协议侧重向富人徵税救亡，是美国自1968年以来最大规模的加税方案，势掀有钱人弃美籍的逃亡潮。有钱人用脚抗议，加上中上家庭税务负担加重，长远必影响投资消费，对美国要化解国债和财赤危机，这方案犹如饮鸩止渴。

　　继参议院元旦通过协议，美国众议院于本港时间昨午也以257票贊成对167票反对，通过协议。根据协议，个人年收入逾40万美元（约312万港元）的个人和年收入逾45万美元（约351万港元）的家庭大幅加税，税率由现行的35%提高至39.6%，而资本增值税和股息税税率由15%升至20%，遗产税最高税率由35%升至40%。

　　虽然协议延续乔治布殊年代开始的税务优惠政策，但这是美国近20年来首次上调税率，也是詹森总统（Lyndon Johnson）1968年为越战和实现「伟大社会」大计加税10个百分点以来的最大规模加税，未来10年料增6,200亿美元（4.84万亿港元）税收。

　　平均会向每人加税41美元

　　大幅加税，尤其是大徵富人税，反映美国财政政策在总统奥巴马治下越走越左，只管一味加税，不管削减开支；据国会财政办公室新公布数字，从财政预算角度看，协议平均会向每名美国人加税41美元，但只减少1美元开支。

　　美国两党政治中，共和党力主减税振兴经济，民主党主张加税和大开支刺激经济；由此可见，奥巴马在今次财政悬崖问题谈判中成为大赢家。他在加重税救亡协议通过后，在众院发表讲话时更风骚眨眼，随即返老家夏威夷继续度假。对于共和党未能迫使奥巴马减开支，曾在他竞选连任后声称要发起富人革命的地产大亨朗普（Donald Trump）立即发tweet炮轰：「共和党人可能是史上最拙劣的谈判者。」

　　加重税不减开支，其实只是推迟美国国债和财赤危机爆煲，对美国经济而言，如饮鸩止渴。

　　虽然美国富人的最高税率仍跟法国奥朗德提出的75%有距离，但美国富豪眼见奥巴马政府近年大力打击海外避税，早料到大花筒政府加税或没完没了；去年多达8,000人放弃美国国籍，比前年多逾一倍，平均每周154人退籍。如今徵重税，势掀富人逃亡潮。

　　对富人来说，放弃美籍除笨有精。美国2009年修法，让放弃美籍人士只要缴一次「出走税」，税率15%，比交40%税低得多。facebook创办人之一萨维林（Eduardo Saverin）去年5月退籍长居新加坡，手上fb股票至少要交6亿美元（46.8亿港元）税，但退籍则只需交1.5亿美元（11.7亿港元）税。

　　今年经济增长下调至1.5%

　　富人逃亡，长远而言，后遗症是打击投资和人才流失，影响所及，就业机会将减少，对经济无益。由于社会保障和医疗福利的工资税（payroll tax），税率由过去两年的4.2%回复至6.2%水平，令美国77%住户要多交税，预计会影响消费，令美国今年经济增长少了0.6个百分点，连同加富人税打击消费少0.15个百分点，今年预测经济增长率由2.2%下调至1.5%。迫在眉睫是，协议未在节流多落墨，预测10年内只减开支150亿美元（1,170亿港元），只及增加税收的1/41，并将今年政府开支自动削减1,100亿美元（8,580亿港元）的机制押后两个月启动，届时将适逢国债上限问题拖无可拖，又来一轮大摊牌。布鲁金斯研究所预算专家里夫林指，财政危机没完没了。

　　财政悬崖协议方案内容重点

　　•年收入40万美元以下的个人，以及年收入在45万美元以下的家庭，税率将永久维持在美国前总统小布殊主政期间的税务优惠方案

　　•年收入40万美元的个人，以及年收入在45万美元以上的家庭将加税，税率由目前的35%提升至39.6%

　　•年收入40万美元的个人，以及年收入在45万美元以上家庭的资本增值及股息税，由15%升至20%

　　•个人遗产税原为520万美元以上，税率为35%，现改为500万美元以上，税率提高至40%

　　•失业保障可延长至今年年底

　　•今年初启动的1.2万亿美元政府开支削减10年计划，将延后两个月再执行，涉及的240亿美元将由削减国防开支及其他新增收入分