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共和党人一败涂地:奥巴马总统得到他想要的增税,却丝毫不必削减支出,还获得名义上由共和党控制的众议院通过。我们原以为奥巴马自此该承担他所谓的「预算平衡」责任,带头削减支出。但他根本志不在此。他是梦想家,不是会计师。他连任成功,可以当个致力扩大政府职权的社会民主党人。
承诺扩大政府职权后,他马上保证要开徵更多的税,当然是对所谓「百万富翁」与「拥有大批说客的企业」增税。
他已赢得第一回合胜利,调高税率。第二回合是靠取消扣抵优惠来增加税收。奥巴马扩大福利范围。他透过「奥巴马健保」创造近半个世纪来最大的社福扩增,还让联邦政府支出佔国内生产毛额的百分之二十四点四,是二战以来仅见,大幅超越百分之二十的平均水准。
但要维持这种支出必须大幅加税,所以他对财政悬崖问题下达强硬的通牒,坚决要求调高税率,否则共和党必须为全面增税与经济衰退负责。
博纳提议说,我们可以靠取消优惠措施来增加国库收入,总统断然拒绝,他一定要调高税率。
为何如此坚持?
第一是利用党派矛盾。我上个月写过,他的最后通牒是为了扩大分化共和党的内部矛盾。这个目的顺利达成,博纳巧妙设计的「B计划」:只对收入超过一百万美元的人调高税率,已被共和党内部四起的反对声浪封杀。
此时权力已从众院转到参院,是参议员完成了协商。等参院版法案送交众院时,已无修改时间。奥巴马成功破坏了过去两年来一直阻碍他的众议院。
第二是基于意识形态。奥巴马的最终野心是推翻过去三十年来的低税率潮流。这股列根主义的潮流曾如此强大,让「绝不开徵新税」的布殊因食言而输掉连任。
奥巴马在这点也赢了。他不只获得增税,还赢得舆论支持。
为何调高税率对他如此重要?
首先,增税是自由派扩大社福支出唯一可能的资金来源。第二,增税本身就是目的。奥巴马本质上是个平均主义者,这个社区运动家最想达到的就是缩小贫富差距,终结他认为是「放任列根主义」造成的后果。
二○一○年民主党输掉众院后,这个平均主义者在接下来两年中隐身。毕竟,在共和党掌握众院的情况下,奥巴马无法推动他真正的意图。他需要赢得连任。现在连任了,还迅速扩大战果:首先取得了扩增社会福利的部份财源;第二,明目张胆地进行所得重分配;第三,分化摧毁了唯一能阻碍他推展意识形态计划的众议院。
以两个月的时间来说,这种成绩真不赖。
柯翰默Charles Krauthammer
《华盛顿邮报》专栏作者
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