危机一重又一重 债务问题冲击美国经济

　　第二次世界大战结束以来，美国经济总量占世界的比重维持在30%左右，且持续长达半个多世纪。2000年时，美国的经济总量和贸易总量仍能占全球比重的30%和16%左右。金融危机的发生改变了这一比重。十余年过去后，这两个重要指标的比重已经下降到20%多一点和10%左右，美国实力明显下降。

　　不但是美国经济实力在全球地位的下降，其国内经济制度方面的问题更加严重。2013年开年，《经济学家》杂志就以《美国转向欧洲人——破裂的制度、卑鄙的交易且看不到出路》作为封面专题，分析美国两党政治处理诸如“财政悬崖”等问题所暴露的制度性问题。

　　美国着名马克思主义经济学家、马萨诸塞州立大学教授理查德•沃尔夫教授更是认为，美国和欧洲的经济动荡不应被理解为金融危机或债务危机，而应被理解为资本主义的制度危机，是华尔街和中产阶级的危机，是金融业和工业的危机，是出口和劳务市场的危机。因此，可以说美国面临的经济困境、债务问题和经济复苏乏力，反映出的是美国经济制度的危机。从长期来看，这种制度性危机或将加速美国的衰落。

　　2012年年底及至今年年初，美国刚刚经历了疯狂的“财政悬崖”问题，国会民主、共和两党就增税和削减政府支出方面互不相让，直到美国已“技术性坠崖”后，才勉强达成暂时性协议，避免了“财政悬崖”可能带来的重大影响。

　　虽然通过了针对年收入不高于45万美元的美国家庭的低所得税税率成为永久性税率，年收入超过45万美元的美国家庭的所得税税率从35%上调至39.6%，将联邦失业救济福利延长至2013年底。虽然通过妥协解决了对富人增税的问题，但削减财政赤字以及美国政府债务上限问题依然悬而未决，“财政悬崖”依然没有解决。根据IMF的预计，到2012年年底，美国的债务占国内生产总值（GDP）的比重将达到84%，2016年将提高到近90%。美国政府债务水平将再次触顶。

　　截至2012年年底，美国政府债务已经触及当前的16.394万亿美元的上限。过去30年美国已经40次提高债务上限，而从目前的情况来看，提高债务上限次数仍将增加。在2月份或3月份的某个时候，政府可能将不再有筹资余地，到时仍将提高债务上限，否则将无法支付社保、军人工资及其他林林总总的费用。

　　美国的社会福利加剧了美国的债务问题，严重影响美国经济的可持续发展。2011年美国用于社保和医保的资金总额超过了1万亿美元，占政府预算的三分之一。根据有关部门的报告，到2037年，社保基金将全部耗尽。从福利开支角度观察，美国的福利开支大幅攀升，主要原因是美国的人口老龄化。到2020年，美国“婴儿潮”一代都将超过65岁，意味着近乎20%的美国居民超过65岁，将导致政府在社保、医保及医补上的开支飙高。估计2010—2019财年财政赤字总额将高达7.1万亿美元，到2035年，联邦债务将占GDP的180%，美国财政体系将处于崩溃的边缘。

　　2008年金融危机以来，美国虽然投入巨额资金救市，并采取了多轮量化宽松的货币政策，但经济增长依然缓慢，复苏乏力。时下，美国经济恢复依然十分脆弱，加税和削减政府开支可能把美国再次推进经济衰退，并将拖累世界经济。

　　与此同时，过去几十年来，最富有的1%美国人收入增长超过25%，大企业首席执行官的收入以前通常只有其员工的30倍左右，而现在则达到110倍以上。与之相对应的是，过去10年多数美国人收入下降了6%，中产阶级规模也在不断萎缩。华尔街的大银行、大财团贪得无厌，私人获利而让社会承受损失，造成美国乃至全世界的金融危机和经济衰退，而普通民众却生存在高通胀和高失业率的重压之下。正如美联储前主席格林斯潘所言，大银行和高收入的富人们已享受到‘经济复苏’的成果，而实体经济中的中小企业和相当大的一部分劳动力，却无法摆脱经济困境并且仍然在艰难中挣扎。据美国人口普查局发表的2010年情况报告显示，美国2010年约有4620万人生活在贫困线以下，比2009年增加260万人，为1959年以来最高；贫困率为15.1%，创1993年以来新高；收入在贫困线以下的深度贫困人口为2050万人，为36年来最高。

　　奥巴马第二任期开始，但各种经济问题依然如同“达摩克利斯之剑”悬在奥巴马的头上，随时都可能坠下。奥巴马第二任期没有了寻求连任的压力，政策施展空间扩大，他能否放开手脚大刀阔斧地推行经济改革，提振美国的士气将是其面临的重大挑战。