奥巴马第2任要打的硬仗 抢救中产阶级

　　20日将开启第二任期的欧巴马总统，曾承诺以协助中产阶级家庭为第二任的主要重任，他在宣誓就职后，将须克服人民所得日渐下滑和缩减赤字等诸多挑战，才能提高民众的生活水准。

　　欧巴马21日发表就职演说时，料将暗示施政的优先次序。分析人士认为，欧巴马新任期将改以外交为重心，内政则坚守对移民政策改革与债限问题的立场。他2月12日将发表国情咨文以及之后与共和党财政协商时，也将陆续展现其经济策略，引发各界密切关注。

　　白宫发言人布兰迪吉说，欧巴马将继续根据过往投资促成的经济进展，努力取得更多成果，保护中产阶级。白宫已说，其施政优先包括达成美国长期财政稳健的协议、修改移民法等。

　　欧巴马也已支持其他目标，包括简化税制体系，调降税率、减少富人享有的减税优惠，并增加大学毕业生数量、大型基础建设计画、因应气候变迁的能源政策、嘉惠制造业的诱因，以及提振出口。

　　欧巴马20日先在白宫举行仅家人与媒体出席的闭门宣誓仪式，21日在就职大典中再宣誓一次。宪法规定，若就职日20日适逢周日，总统仍须正式宣誓就职，并在次日举行公开典礼再次宣誓。

　　美国总统第二任常有12到18个月的时间赢得立法，之后的期中选举和跛脚鸭时期常产生政治阻碍，若要获致成功，须经过一连串妥协。

　　欧巴马第二任初期便面临众多挑战。多数民众今年初遭遇荷包缩水窘境，因国会让薪资税减税措施到期，且失业人数增加，也限缩劳工争取加薪的能力。尽管房市出现好转迹象、能源荣景可望降低制造商的燃料成本，但联邦税收增加和缩减支出等利空将阻碍成长，加上全球经济减弱可能导致出口下滑，在在都可能使经济扩张减慢。

　　此外，中产阶级的生活水准不断下滑，所得日渐萎缩。来自工资较低的海外劳工的竞争，及技术进步允许企业缩减员工，也再度挤压原为中产阶级栋樑的劳工薪资。

　　欧巴马还面临共和党对其经济议程的反对，和缩减联邦开支的压力。接下来的缩减预算、提高举债上限和自动减支措施等争论，将限缩他推动其他施政的余裕，例如扩大基建支出以刺激成长。

　　哈佛大学劳动经济学教授说，欧巴马提振中产阶级的经济议程近期看来不会有进展，只能顺其自然，经济复甦可望小幅改善中产阶级劳工的生活水准，但仍不足以弥补1990年代末以来的恶化幅度。

　　分析人士表示相信， 若经济未来数月稳定复甦，欧巴马未来四年可能更强调外交。除了以巴和谈，凯达对美国发动毁灭性攻击、以色列与伊朗冲突激化、叙利亚内战使中东局势再趋紧张，都会更确立欧巴马第二任聚焦外交的倾向。