奥巴马第二任期麻烦不少 或更大胆强硬

　　《澳门日报》23日刊发社论文章《奥巴马第二任期麻烦不少》说，宣誓就职的欢乐场面对于奥巴马和他的团队来说，转瞬即逝，奥巴马新的4年麻烦不少。经济复苏仍然在国内问题中占主导，尤其是财政问题。虽然奥巴马在国内外都会继续遭遇政治阻力，但由于不再有连任压力，相信他将会比第一任期更精明、更强硬、更大胆，也更有气势。

　　文章摘编如下：

　　美国总统奥巴马于21日在华盛顿举行第二任期就职典礼并发表就职演说。奥巴马4年前上任时，声言要打破经济衰退带来的乌云与暴风雨;4年后，他与共和党在联邦开支、债务上限、枪械管控及移民政策等问题上纠缠不休，国内外堆积的难题预示着奥巴马今后4年任期将非常艰难。

　　美国宪法规定总统必须在1月20日宣誓就职，然而2013年的这一天恰逢公共假期，所以奥巴马20日先在白宫举行一个小范围的内部就职仪式。21日，他在80万人的见证下开始第二个总统任期。然而，奥巴马第二个任期就职仪式显得并不那么具有历史性，更像一场盛大嘉年华表演。2009年奥巴马宣誓就职时，曾吸引180万人涌入华盛顿，见证美国史上第一位黑人总统的就职仪式，但今年的总统就职仪式显得冷清一些。

　　奥巴马的演讲以追忆美国建国精神开篇，但很快转向将推动立法项目，其中包括全面移民改革、应对气候变化、确保同性恋权益、男女同工同酬和枪支管控。在施政层面，奥巴马延续了他在竞选期间的调子，重申将用新观点与新技术改革政府、税制和教育，但降低医疗成本和削减联邦赤字只能通过平衡方式进行，以实现经济公平、扶助中产阶级和加强社会保障。与4年前第一任期就职演讲相比，奥巴马此次就职演讲的对外关系内容明显偏少。他强调，持久的安全与和平不需要通过持久的战争来实现，并承诺将确保美国在世界上联盟的稳固性，同时尽力和平解决与其它国家的争端。他重申，只有接触才能驱散疑惧。

 

　　宣誓就职的欢乐场面对于奥巴马和他的团队来说，转瞬即逝，奥巴马新的4年麻烦不少。经济复苏仍然在国内问题中占主导，尤其是财政问题。作为民主党人，奥巴马主张走“大政府”路线管理国家。过去4年，美国联邦政府对经济、教育、医疗、新能源产业等大手笔拨款，大力建造道路、桥梁，铺设电网和搭建数码网络，以此促进商业贸易活动，从而刺激经济发展的神经，摆脱衰退困境、振兴产业。“大政府”治国路线给美国联邦政府带来了每年逾1万亿美元的财政赤字，眼下16.2万亿美元的举债上限也濒临触顶，国会两党正在就此问题进行毫不退让的攻防战。

　　虽然奥巴马在处理经济和联邦赤字问题上不尽如人意，但他在过去4年中的外交成绩单可圈可点。其中在打击恐怖主义势力以及结束伊拉克、阿富汗两场耗时长、花费高、死伤众多的战争方面，获得不少加分。奥巴马在伊拉克和阿富汗问题上的态度显示出“希望抽身”的迹象。

　　奥巴马第一任期，“重返”在政治外交、军事和经济三个方面全面铺开，但从效果上看，军事和外交上的效果比较明显，经济问题成了“战略再平衡”一个相对的短板。撤离中东、把目光投向亚太，是奥巴马新任期急于要做的事。

　　未来4年，奥巴马的对华政策基本取向将在继续推进全球战略重心东移的大战略的前提下，在亚太实施战略再平衡和“中国既是伙伴，也是潜在对手”的基本定位的基础上推行两手对华政策。

　　美国战略重心东移，一再强调需要“亚太军事再平衡”。然而，亚太地区军事力量甚么时候“平衡”过?一直以来都是美国占绝对优势。美国实际上并不是要甚么真正意义上的“平衡”，而是“怕平衡”，怕失去绝对优势地位会削弱干涉亚太地区事务的能力。

     虽然奥巴马在国内外都会继续遭遇政治阻力，但由于不再有连任压力，相信他将会比第一任期更精明、更强硬、更大胆，也更有气势。