反恐12年 奥巴马：战争必须结束

　　「这场战争我们已经打了十多年。就跟所有的战争一样，这场仗必须结束。」美国在全球追击伊斯兰激进分子的反恐战争进行了十二年，总统欧巴马廿三日宣示将画下句点。

　　欧巴马在国防大学发表政策演说，初步的具体作法包括严格限制美国无人战机（drone）的猎杀行动，以及逐步关闭关达纳摩湾军事监狱，为重新塑造美国在全球的形象建立重要的里程碑。

　　欧巴马表示：「除了阿富汗之外，我们必须清楚界定，我们并非致力于一场无边无际的『全球反恐战争』，而是一系列持续而且有目标的努力，以粉碎对美国构成威胁的特定极端激进分子网路。」

　　欧巴马指出，他已把美国无人飞机的猎杀行动范围缩小到仅限于凯达组织及其同路人。他表示，美国只有在面临「持续且急迫」的威胁时，才会发动无人飞机攻击；这与以往所称的「重大威胁」相比，两者间具有微妙的差别。目前只要被美国「看似可疑」的一群人，便可成为攻击目标。

　　无人飞机的攻击行动一直由中央情报局（ＣＩＡ）掌控，主要是在阿富汗及叶门。未来无人飞机在叶门的攻击行动权可能移转到国防部，ＣＩＡ只保留在阿富汗的攻击权。

　　欧巴马并表示，他将逐步关闭位于古巴关达纳摩湾的军事监狱。这处监狱是前总统布希在「九一一事件」后设立，专门监禁与凯达及塔利班有关的嫌犯。欧巴马承认过去美国在进行讯问时确曾「动刑」，而且该处设施「已成为全世界嘲笑美国法治的象徵」。

　　欧巴马在二○○八年首次竞选总统时，曾保证将在一年内关闭关湾监狱，结果因国会反对而无法实现承诺。他表示：「除了政治因素外，国会没有任何正当性阻止我们关闭此处从来就不应该存在的设施。」然而国会共和党及部分民主党议员可能再次反对这项主张，他们拒绝拨款将被监禁者移出。

　　共和党并拒绝撤销「九一一事件」后国会所通过的「授权使用武力决议」，而这项法律正是「反恐战争」的主要法源。