枉死太多 奥巴马﹕美国将严限无人机攻击

　　美国总统奥巴马昨宣布调整反恐政策，声言要将「全球反恐战争」收窄为「重点打击」威胁美国的恐怖组织，并实施反恐行动新指引，「严格限制」使用无人飞机轰袭，并重新承诺关闭关塔那摩监狱。然而反战人士和一些专家都质疑奥巴马终结反恐战争的诚意。

　　奥巴马周四于华盛顿国防大学，就国安问题发表演说。他指出美国正处十字路口，有必要重新釐定反恐政策，将反恐行动由牵涉全球的战争，收窄为重点打击威胁美国的恐怖组织。当局将采取更「严格标准」审批无人飞机任务，限制无人机只可攻击对美国人构成「持续迫切威胁」并且无法拘捕的目标，以免引起不必要的战事，而指派无人机执勤的职责，将逐步由中情局转向军方。

　　奥巴马亦重申，将致力关闭囚禁约166人的关塔那摩监狱，履行竞选承诺，强调即使国会未有行动，亦会尽量减少关押人数。关塔那摩监狱曾爆出严重虐囚丑闻，奥巴马2009年就任总统时，曾承诺1年内关闭，但至今仍未实现。最近有约百名囚犯为表达不满而长期绝食，引发狱方强行清场冲突。

　　无人机出动远超小布殊时期

　　奥巴马治下，美国无人机出动率大增，并在外地造成数以百计无辜平民死亡，被反对派质疑侵犯外国主权和国际法。有评论甚至质疑，奥巴马政府滥用无人机反恐的问题，严重程度可比小布殊时代的虐囚问题。新美国基金会（NAF）估计，奥巴马上台以来，美国在巴基斯坦发动超过300次无人机袭击，远多于小布殊年代的不足50次。

　　九一一后，时任总统小布殊将反恐列为美国顶头优先任务，但奥巴马指出，美国已逐渐回复九一一前，将恐怖主义视为持续但不致时刻构成实质危险问题。他认为，盖达核心已余空壳，又强调「反恐战就像其他战争一样必须终结」，阿富汗战争结束后，美国须确定反恐努力不致成为一场无穷无尽的战争，而是一系列针对暴力极端分子的持续行动。

　　奥巴马的反恐新政策目前仍属机密，其他修订亦有待国会通过，实质细节未明，但自由派的《纽约时报》声言，奥巴马的演说显示他打算在余下3年半任期内，将小布殊定下的国防状�ā复蠓�改变」，将反恐行动由国家唯一要务，变为在经济不景与国内众多挑战之际其中一项优先任务。

　　专家质疑新瓶旧酒延续攻击

　　共和党质疑，奥巴马的说法，如宣布反恐战取得胜利，是言之过早，亦低估了美国面临的威胁，又指美国走回将恐怖主义视为可控制的法治问题是大错特错。但反战人士却质疑奥巴马是否讲一套做一套。美国智库布鲁金斯学会安全问题专家威茨（Benjamin Wittes）指出，奥巴马演讲中的各种观点，骤眼看来与反恐政策批评者看法极似，但一说到具体操作上，却似乎又在努力确保当前的各种做法，诸如利用无人飞机在外国发动攻击等，得以用某种改头换面的形式延续。