「阿拉伯之春」带动的改变巨轮势如破竹、走向飘忽,埃及二度变天,已令华府阵脚大乱,一波未平一波又起,敍利亚局势急转直下,上月该国境内发生化武袭击,造成过千人丧生,美国总统奥巴马曾画红线,称一旦有证据证明巴沙尔‧阿萨德政权动用化武,决不袖手旁观。奥巴马一言既出,极力游说各方支持对敍动武,惟国内国外皆反应冷淡,倘国会拒授权攻敍,总统公信力荡然无存。
敍利亚问题如此棘手,既有远因,也有近因。远的来说,布殊任内挥军攻打伊拉克,理据是萨达姆政权发展大规模杀伤力武器,惟美方攻入伊国后,始终无法找到确凿证据,攻伊理据子虚乌有,成为美国单边主义不能磨灭的污点。奥巴马○八年角逐民主党总统候选人提名,力促限制总统发动战争权力,靠反单边主义上位的奥巴马,今番坚持先寻求国会授权再行攻敍,除想与共和党人有镬齐孭,兑现选举承诺也是主要考虑。
债务危机逼近成软肋
近的来说,美国经过伊拉克和阿富汗两场战争洗礼,朝野厌战情绪驱之不散,加上美国财政危机空前严峻,民意与财力欠奉,奥巴马才会骑虎难下,无法袖手旁观、又不得不留有一手。华府保证攻敍期间决不派地面部队,及在限定时间内完成任务,力图获国会反战派支持。共和党大老麦凯恩明码实价,认为行动须重创阿萨德部队,否则不会替华府背书,教奥巴马左右为难。
理论上,奥巴马可绕过国会拍板攻敍、保住公信力,代价是国会出现更多火头。美国债务违约危机下月中又再逼近,奥巴马为求拆弹,得说服国会共和党人通过立法,提升国债法定上限。倘奥巴马无视国会反对决意攻敍,共和党人或利用债务违约危机重临反击之,如在国会动议弹劾奥巴马擅自对外用兵,制造混乱阻挠他拆弹;美国信用一旦受损,奥巴马难辞其咎。
即使奥巴马因国会拒绝授权叫停攻敍,共和党人未必高抬贵手,或会乘胜追击、玩大债务违约危机,令奥巴马伤上加伤。奥巴马踏入第二任期首年,乍现跛脚鸭身影,会就此一沉不起吗?