首次明确不保日本 美国对日立场为何突变

      美国国务卿克里（John Kerry）2月7日在华盛顿表示，美国会保护日本“在包括中国称拥有主权的岛屿上不受任何攻击”，包括“东中国海”。这一表态迅速被媒体解读为美国对中日岛争的强硬表态。但是仅仅三天后，美国驻日司令官却出言亮明不保日本的立场。驻日美军司令官安杰瑞勒2月10日下午在东京举行的午餐会上表示，美军不会直接介入日中军事冲突，因为是十分危险的行为，我们希望日中两国通过对话来消除发生这一种危险的可能性。

　　早前曾指出，日本同中国因历史问题、钓鱼岛争端、东海防空识别区分歧愈演愈烈，随时可能擦枪走火，但欲突破战后秩序束缚的安倍政府实际上要挑衅的是美国。美军不介入中日军事冲突等于给解放军武力攻占钓鱼岛放行。安倍在参拜靖国神社问题上让奥巴马难堪后，美国首次对日本失望，此次亮明不介入中日军事冲突是对安倍不断挑衅的直接敲打和喊停。

　　美国对日立场转变由模煳变清晰

　　据查，日本《读卖新闻》2013年9月21日曾透露，美国奥巴马政府明确表示，钓鱼岛适用于《日美安保条约》。但是，一旦有事，美军并不一定会迅速前来支援。《日美防卫合作指针》规定，如果出现尚不能称为武力进攻的威胁，首先应由日本政府采取应对措施，“美军将根据事态提供适当支援”。例如，中国派遣武装渔民上岸，或是中国政府船只靠泊岛屿等。日本防卫省干部说，只有中国军队使用武力“侵略”钓鱼岛时，美军才会根据“必要情况支援自卫队并对抗中国军队”。

　　而安杰瑞勒（Salvatore Angelella）司令官10日在回答记者有关“日中万一发生军事冲突，美军怎么办？”的提问时表示，我们不希望发生这一种冲突，如果万一发生的话，救护将是我们最重要的责任。如果美军直接介入的话，那会出现十分危险的问题。所以，我们将会敦促相关国家的领导人立即展开对话，遏止冲突事态的扩大。

　　针对“假如中国军队占领钓鱼岛，美军是否会参与阻止？”的提问，安杰瑞勒司令官表示，这是一个很难回答的问题，美军介入是很危险的，关键是不要让这样的事情发生。他还表示，万一这样事情发生，我已经听取了美国太平洋军司令洛克利尔（Samuel J. Locklear)的意见，将会采取两点对策：一是尽速实施日美首脑的协商，二是相信自卫队的能力。

　　安杰瑞勒司令官还表示，我和洛克利尔司令官一样认为，中国不是一个具有威胁的国家，中国和我们一道追求和平是可能的，因此，我们正在与中国扩大交流与合作，我们也希望日本与中国开展对话，改善关系。

　　美国太平洋空军司令卡莱尔(Herbert Carlisle)9日也表示，日本和菲律宾领导人将中国在本区域加强影响力的局势同一战前的欧洲情况相提并论，这对大局是“毫无帮助的”。卡莱尔说：“我是不会把德国的崛起、德英两国之间的问题，以及欧洲所发生的事情来和现在的情况作比较的。”他说：“好些事情，特别是日本做过的事，他们必须想想看有哪些是对其他国家具有挑衅性的。”

　　在安倍不断强调中国军事威胁的背景下，美国公开承认中国不具有威胁，并表示不介入中日军事争端显然是将中日关系僵化的原因归结为了日本一方。

　　这些并不是美国在中日问题上立场首次转变。

　　值得注意的是美国近来越来越少强调美日同盟关系。美国防长哈格尔（Chuck Hagel）2013年4月29日同日本防卫相小野寺五典会谈时曾宣称，钓鱼岛适用于日美安保条约第5条，美国反对任何旨在削弱日本行政管辖权的单方面行为。当地时间2013年11月23日哈格尔就中国设立东海防空识别区发表反对声明时重申美日安保条约第五条适用钓鱼岛。

　　但美国副总统拜登（Joe Biden）2013年12月访问日本调停东海防空识别区争端时，没有重申美日安保条约第五条适用钓鱼岛。拜登访华后的2013年12月4日，在华府被问及是否坚持中方必须撤销识别区，哈格尔的回答显示美国立场大幅度转弯。他说：“不是说防空识别区有什么新鲜或特别的，我们最大的关切在于（中国）未在国际上作任何咨商就单方面而且立即就设立了。”

　　安倍2013年12月17日不顾美国警告参拜靖国神社后，美国首次表示失望，哈格尔甚至取消了与日本防卫大臣小野寺五典通电话的安排。在华府的外交版图中，克里主导中东外交，拜登主导东北亚对于中日的外交。克里发出保卫日本的言论后，负责协同与日军合作的美国驻日本司令官立刻纠偏，显示了美国对日本态度的鲜明转变。

　　此前2月4日美国国务院亚太事务助理国务卿拉塞尔（Daniel Russel）访问中日韩后却宣称美国不会对日中政府之间争议和紧张等问题做调解，此次美国驻日司令官又表示不会介入中日军事冲突。美国日趋撇清与中日纷争的干系，避免卷入被日本绑上对华战车。

　　美国助阵中国进可攻退可守

　　盘点中日关系的现状，最为显著的问题是历史问题、钓鱼岛争端、东海防空识别区问题。2013年12月由安倍参拜靖国神社引发的僵局不过是在原有基础上的继续恶化，在此之前中国已经将日本承认钓鱼岛争议作为中日进行首脑会谈的前提条件。加上历史问题牵涉美国极为重视的韩国，安倍政府在了历史问题上改变立场，重新道歉、重申反省历史并不是难事。东海防空识别区问题纵然各方矛盾重重，但其核心仍然是东海防空识别区涵盖钓鱼岛。各方采取技术性避让并不会出现大的问题。中日之间最核心的难题莫过于钓鱼岛问题。

　　美国强调不介入中日在钓鱼岛的军事冲突等于击中日本的要害。一直以来日本在钓鱼岛问题上的筹码是美国。美国虽然支持日本的钓鱼岛管辖权，而中国的攻势令日本的存在名存实亡。中国海警早就在钓鱼岛领海畅通无阻，中国海监飞机2012年12月巡航钓鱼岛后，日本防卫省尴尬地承认，该地区的自卫队雷达存在盲区，未能探测到中国飞机。2013年9月9日中国无人机逼近钓鱼岛领空后，日本急忙拍板进行监听和引进无人机是恐慌的征兆。日本的实际控制权已经被中国变相架空。

　　此前钓鱼岛一旦有事，美军并不一定会迅速前来支援是私下的立场。而此次美国驻日本司令官强调不介入中日冲入等于是挑明了不会为日本挑衅钓鱼岛埋单。换句话说，美国将不与中国发生军事直接对抗作为首要考虑。这等于对日本釜底抽薪。在日本预警系统存在漏洞、美国又不随时出兵的情况下，中国依据领海领空以及预警的优势登陆钓鱼岛并不是没有可能。

　　至此，中国不断强化与美国的新型大国关系，逼美国促日本改变的路线取得了成功。中国进可派遣武装制造一场钓鱼岛局部摩擦逼日本承认争议，退可继续巡航钓鱼岛领海领空，完全掌握应用于钓鱼岛的全副手段。