奥巴马访大马 争取制衡中国 重返亚洲

      美国总统奥巴马成为四十八年来首位访问大马的美国总统，意在拉拢大马支持，制衡中国不断在亚洲扩大的影响力。大马首相纳吉致力于平衡在中美两强间的关系。

　　美国总统奥巴马访问马来西亚未能带走签署跨太平洋伙伴协定（TPP）大礼，不过却成功争取大马支持美国重返亚洲，并让南海争议交由国际仲裁庭处理。两国也宣布提升为「全面合作伙伴关系」，同时考虑两国人民互相免签。

　　奥巴马访马最大的成果，相信是赢得大马的支持重返亚洲。纳吉在奥巴马访问前对媒体表示，大马对美国正在重新调整它对亚洲的兴趣一事表示欢迎，这等同美国承认东盟及亚洲对美国的重要性及不断扩大的影响力，这让大马看到接触美国的机会。他认为，美国对亚洲的高度兴趣，可促使双方在许多策略领域再度加强关系，如贸易、投资、科技及教育。

　　美马领导人在会谈后发表联合声明中则强调，涉及南海主权及海事争议的国家必须以和平方式，即透过国际仲裁庭解决纠纷。声明认为，涉及的各方在进行活动时，务必避免行使暴力、威胁或强迫和必须自制；两国也认为东盟及中国必须致力加速制定南海行为准则。

　　不过，将在五月访华的纳吉也谨慎行走中美平衡钢索，他强调美国与中国在取决区域未来稳定及繁荣方面同样扮演要角，各方在两国之间不该只能「选择其一」，反之应促成中美发展更稳定关系，进一步协助区域繁荣，而未来整个区域的稳定及繁荣，关键在于如何处理中美之间的关系。纳吉在奥巴马访问前接受媒体访问时说，美国的重要性在于市场、外国直接投资及一些安全因素，惟中国也很重要，因为它是世界经济及区域经济的发展引擎。他说：「我们不希望处在必须只能选择其一的位置上，我们也不应该被问应该站在哪一方，但我们需确保美国及中国关系稳固。」

　　奥巴马此次亚洲四国行被视为是为美国进行经贸大布局，并以游说造访国签署TPP为重心。奥巴马在访马期间极力促销TPP，指该协定将能够协助大马在二零二零年达到高收入国目标，同时否认曾施压逼迫大马签署该项协定。他强调，TPP将在美国及大马制造更多工作机会，并将协助大马实现成为高收入经济体的目标；他透露，两国领袖达成协定，将尽快解决大马在签署TPP上面对的问题，确保这个协定成为高水准协定。

　　TPP涉及十二个国家，佔全球贸易四成以上，不过中国并不在协定范围内，明显是要在经贸上围堵中国。许多国家认为该协定过于维护美国利益，损害签署国利益，以致出现反对声浪。为了安抚国内反对声音，大马外交部及国际贸工部在奥巴马访马前召开特别记者会，声明大马不会仓促签署TPP，不过却也坚持该协定对大马有利。奥巴马在访马期间，仍出现反TPP组织在美国大使馆外示威，而奥巴马在东盟青年领袖论坛上发言时，数名参与的学生领袖在会场内举大字报反对TPP。

　　美国是大马的主要贸易伙伴国，也是主要的外资来源国，大马无法失去美国市场，它所能做的是争取对本身利益更大的保护。奥巴马访马被视为是让大马签署TPP的筹码，两国原定去年底签署该协定，不过因大马国内出现强烈的反对声浪，以致签署行动被拖延。奥巴马访马将给纳吉带来签署协定的压力。纳吉感谢奥巴马了解大马在签署协定上的敏感度，他有信心该协定的整体好处是超越坏处，并承诺尽力让人民接受该协定。他也辩称，大马没在跨太平洋伙伴协定上受欺负。他表示，大马目前与十三个国家签署自由贸易协定，也深明贸协带来的好处，他希望人们能够接受该协定对大马是利大于弊。国际贸工部长慕斯达化则坦言，美国在世界是举足轻重的经济体，大马也担心若有一天许多国家签署该协定，置身事外的大马届时会后悔莫及。马美之间的贸易及投资都有持续增长，从一零年至今平均双边贸易额达到三百五十亿美元，而美国在去年也是大马的最大外资国，总投资为十九亿美元，为大马创造八千个新的就业机会。

　　奥巴马这次访问大马，距离上次美国总统到访已四十八年。一九六六年，詹森总统首访大马，拉拢大马防止中苏赤化东南亚，此次奥巴马访马则是拉拢大马围堵中国。詹森访马期间面对左派势力的示威，奥巴马访马则面对反贸协及针对美国欺压穆斯林社会的抗议。奥巴马访马的行程之一是访问具象徵意义的国家清真寺，显然是要通过拉拢被视为是温和穆斯林国家的大马，在向全球穆斯林社会释放善意。

　　奥巴马访马期间没有签署任何重要的协定，最大的亮点是会见公民社会组织及公开支持大马非穆斯林。美国主动邀请十个活跃及具代表性的公民社会组织与奥巴马对话，有关对话原定十五分钟，最后却延长五十分钟。出席对话的组织包括争取公平及干净选举的净选盟、律师公会主席、伊斯兰复兴阵线、伊斯兰姐妹、大马教堂理事会、妇女力量及人权委员会。奥巴马虽然在对话中更倾向于聆听而非发言，不过美国安排有关对话显然是要向大马传达资讯，美国支持受大马政府打压的公民社会运动。前净选盟联合主席安美嘉说，非政府组织并不是期望通过奥巴马来改变大马现有的问题，而是想向奥巴马转达大马非政府组织的立场，反映大马现今依然不文明和不民主，并希望奥巴马能看透这一切和认同这一点。律师公会主席梁肇富则表示，虽然奥巴马只在听，「不过他的眼神告诉我们，他非常支持我们！」

　　奥巴马会见公民社会虽然受到赞扬，他没有会见大马在野党实权领袖安华则备受在野党及美国媒体的批评。奥巴马辩称他未会见安华及公开讨论大马人权概况并不意味他不关心相关课题。他强调，他从未在出席任何一次会面时，没有将媒体自由、人权等课题列入讨论范围，而这次来马与纳吉的会面也是一样。他说，在双边会谈中，他向纳吉分享一个核心看法，即尊重法治、言论自由、尊重不同宗教、种族和政治立场的国家，从长远来看，也将决定一个国家在二十一世纪成功与否。

　　呼吁公平对待非穆斯林

　　奥巴马在向东盟青年领袖发表演说时虽然出现学生高举大字报抗议事件，美国大使馆官员并没有阻止，这显然也是在向大马传达人民有反对的权利。奥巴马在演说中也强调，大马必须确保国内非穆斯林获得平等机会，才能崛起为成功的国家。他说，大马非穆斯林正处于劣势，一些还觉得受压迫，「如果非穆斯林没有享有同等机会，大马就不会成功」。

　　奥巴马访问前发生马航客机失踪事件，马中关系出现裂痕，而中国也单方面宣布展延原定在四月中旬租借给大马的两头熊猫抵访日期，这让美国得以乘虚而入，弥补去年底奥巴马展延访马而让中国得益的损失。为配合马中建交四十週年，纳吉预定在五月访问中国，中国将采取怎样的行动反制奥巴马访马所带来的影响，备受关注。  (林友顺)