奥巴马总统9日宣布驻马其顿、斐济、亚塞拜然和塞内加尔等国大使人选,将提名递交国会参院,但等待这些「准大使」的很可能是长达8个月的「候命时间」。最新数据显示,目前共计40位美国驻外大使的任命被「卡」在参院无法履新,白宫正不可避免地面临「跛脚外交」局面。
国务卿凯瑞撰文称,参院驻外大使提名确认程序已经「崩溃」,美国在全球40个国家迟迟无法派出特命全权大使。他特别提到,目前共有53位国务院官员的任命被「卡」在参院,参院外委会已经表决通过其中37位的任命,但参院迟迟不进行全院表决,37人之中有35位是职业外交官,完全不属于「有争议的任命」。
凯瑞不无「沮丧」地表示,军事人员的提名总是能够在参院获得快速确认,美国的外交官们需要「同等待遇」,他警告美国驻外大使大量空悬将削弱全球影响力。
白宫国家安全事务助理赖斯举例称,美国驻科威特、尼日、喀麦隆大使,以及驻东盟、非盟大使都是非常重要的职位,参院「拖延症」正在伤害国家安全。
虽然白宫和国务院对大使任命「心急如焚」,但参院两党仍处在「相互指责」状态。参院外委会主席、民主党议员梅内德斯表示是共和党蓄意阻挠提名获得通过,指责共和党参员采用消极策略,「什么都不做、什么都不通过、什么都不批准」。但参议院少数党领袖麦康纳认为这种言论「非常荒谬」,指出是多数党领袖雷德在主导投票表决日程。
瑞典外交官获追赠美国会金章╱美国国会周三在华府国会山庄举行表扬仪式,追赠国会金章(Congressional Gold Medal)给瑞典外交官华伦堡(Raoul Wallenberg),参议院多数党领袖雷德(Harry Reid)(图)在典礼中致词。(美联社)
此间舆论广泛认为,虽然共和党「消极不作为」,但奥巴马政府也要为当前驻40国大使职位「空悬」承担责任。白宫历来有提名竞选捐款人任大使的传统,美国驻挪威、阿根廷等国大使都是「金主」出身,曾在提名听证会上因对外交事务缺乏最基本瞭解而沦为笑柄,其中驻阿根廷大使甚至从未去过阿根廷,此后提名的大使人选都面临来自共和党议员的「严厉审视」,人选过关难度增加。此外,在参议院人事表决大量积压的前提下,白宫授意参议院领袖优先表决通过司法部门人事任命,这显然进一步加重了「跛脚外交」局面。