赢在美国 中国企业胜诉美国总统奥巴马

　　三一集团将美国法院的该裁决称为“历史性重大胜利。”分析人士认为，这一裁定可能促使CFIUS在审查外国企业投资过程中更加透明。

　　“总统令不经正当法律程序，剥夺了罗尔斯公司（即三一集团在美关联公司）受到宪法保护的财产利益，”BBC中文网记者所见的这份判决书写道。

　　美国法官还称，罗尔斯公司还应被给予接触到总统依赖作出决定的非保密证据，并有机会回应这些证据。

　　三一集团将美国法院的该裁决称为“历史性重大胜利。”分析人士认为，这一裁定可能促使CFIUS在审查外国企业投资过程中更加透明。

　　罕见争议

　　2012年9月，美国总统奥巴马以罗尔斯公司“涉嫌威胁国家安全”为由，通过总统令叫停罗尔斯在俄勒冈州的风电项目。三天后，罗尔斯公司不仅起诉了CFIUS，还将奥巴马加入诉讼对象，称该决定超出了总统的权力范围。

　　在2012年的一份起诉书中，罗尔斯说，CFIUS和奥巴马均未经授权，违反美国宪法，并且变相剥夺了罗尔斯公司的财产权。另外，在CFIUS与奥巴马总统的决定中，双方均未告知罗尔斯公司，“威胁国家安全”指称的具体内容为何。

　　三一方面否认了其风电项目“威胁美国国家安全”的指控，并称奥巴马政府的决定，将使得罗尔斯公司损失200万美元。

　　就美国总统亲自否决中国企业收购案件来说，劳尔斯事件是自上世纪90年代初美国前总统布什否决中国收购案以来的首次。三一重工总裁向文波去年表示，美国法院受理一个外国公司起诉总统和CFIUS案件，是该国行政司法史上第一次。

　　一波三折

　　彼时，三一的决定在美国引起舆论轰动。作为美国财政部下属的跨部门单位，CFIUS的成员单位包括美国的商务部、司法部、能源部和国土安全部等九个部门，主要职责是对海外兼并与收购美国企业的行为进行审批和监督。

　　在三一起诉CFIUS与奥巴马前，类似的事件也鲜有发生。在受理此案的美国哥伦比亚特区法院中，仅有迪拜港等三起类似案件。

　　但是，三一的上诉过程并不顺利。在起诉的一年后，罗尔斯对美国总统的指控被驳回。但三一坚持继续走法律程序。一周后，罗尔斯向哥伦比亚特区上诉法庭提交上诉申请。