突然空袭伊拉克 奥巴马到底想什么

 

　　美国总统奥巴马当地时间8月7日发表讲话称已经授权在伊拉克进行定向空袭，以保护美国人员。截至目前，美国军方已经开始对伊拉克埃尔比勒附近的极端武装ISIL发动第三轮空袭。此前6月18日美国就收到了伊拉克空袭的请求，随后美国派出275名士兵加强使馆警卫，增派300名特种部队士兵作为军事顾问协助伊拉克政府军平叛。虽然美国防部长哈格尔（Chuck Hagel）7月3日曾保证，美国不会参与伊拉克作战。不过，哈格尔的话音刚落，奥巴马即宣称空袭伊拉克，纵然奥巴马称美方不会向伊拉克派出地面部队，不会允许美国被拖进另一场伊拉克战争，但是外界普遍认为此次空袭代表着自2011年撤军后，美国第三次回到伊拉克战场。

　　奥巴马赢得2008年选举，获得诺贝尔和平奖的最大原因是撤军中东，结束战争。2008年以来美国外交政策重心转向亚太，今年4月奥巴马访问亚太再度重申了这一立场。美军为何重新打回伊拉克？这难道不与美国的外交政策相左？奥巴马重新投入伊拉克战场到底有何考量？

　　首先，本·拉登（Osama Bin Laden）被击毙标志着奥巴马的反恐事业达到了高峰，间接印证了美国伊拉克战争的正确。但是一个拉登倒下，千千万万个拉登站了起来。在伊拉克攻城略地、对伊拉克政府构成威胁的伊拉克与黎凡特伊斯兰国组织与拉登代表的基地组织相比可谓是青出于蓝而胜于蓝。美国以卫道士的方式铲除了拉登，如今面对拉登的接班人，美国没有理由后退。

　　如果把“9·11”事件和拉登被击毙作为第一代和第二代恐怖主义标志，那么伊拉克与黎凡特伊斯兰国组织将成为“后拉登时代”恐怖主义的新标志。战后的伊拉克和叙利亚成为中东恐怖大本营和策源地。以伊拉克和叙利亚为中心，从两河流域到阿拉伯半岛，从西亚到北非，恐怖主义像癌细胞一样在中东扩散，已处于中东历史上最严重时期。

　　伊拉克与黎凡特伊斯兰国组织的建立本就是针对美国占领伊拉克。2003年美国占领伊拉克之后不久，伊拉克伊斯兰王国就随之而产生，该王国的多个首脑先后遭美军击毙。“伊斯兰国”虽然也曾是“基地”组织的附属力量，后来却在巴格达迪领导下“单干”，现在，他的影响力远远超过了“基地”组织头目扎瓦赫里。后者势力范围仅限于阿富汗和巴基斯坦交界地带，除了偶尔发表声明外，没有多少具体行动。

　　2013年巴格达迪合并了伊拉克境内多个伊斯兰组织成立伊拉克与黎凡特伊斯兰国，期间，叙利亚危机又使该组织迅速扩张。目前在叙利亚作战的人数被估计在一万两千左右，而在伊拉克作战的人数大约在五千至六千人左右。除了和叙利亚政府军作战外，伊拉克与黎凡特伊斯兰国组织也和当地的其他武装派别交手，属于“见谁打谁”的极端武装力量。因此，叙利亚内战成为伊拉克与黎凡特伊斯兰国组织扩张的催化剂，导致巴格达迪一跃而成为取代被击毙的基地组织前领导人拉登。

　　伊拉克和黎凡特伊斯兰国组织日前发布一段题为《赛克斯-皮科协定的终结》（The End of Sykes-Picot）的视频。《赛克斯-皮科协定》是1916年英法两国签定的关于伊拉克和叙利亚国界的协定。视频中的讲话者已基本被确定为隶属ISIL的一名“伊斯兰圣战士”萨菲亚（Abu Safiyya）。他在视频中指出，这一协议中的国界“永不存在”。这说明ISIL并不是一帮没有理想和规划的暴徒。

　　且伊拉克和黎凡特伊斯兰国组织已经掌握大规模杀伤武器武器，远非依靠自杀式袭击的基地可比。伊拉克联合国大使阿尔哈基姆（Mohamed Ali Alhakim）7月8日致信联合国秘书长潘基文（Ban Ki-moon）曾称，位于伊拉克北部的摩苏尔大学保存了近40公斤的铀化合物，目前这些铀化合物已经被极端组织控制。这些核材料可用来制造大规模杀伤性武器；极端组织也有可能单独或结合其他物质来使用这些材料，以实施恐怖行为。伊拉克曾通报联合国，称ISIL极端组织已经控制了巴格达西北部大量化学武器设备。包括2,500枚数十年前沙林毒气事件使用的含有致命神经毒素的火箭弹的残留物和其他化学武器设备。

　　如果伊拉克和黎凡特伊斯兰国建国，那么美国在伊拉克多年的反恐以及扶植起伊拉克政府的功劳化为乌有，美国真正失去了伊拉克，且重新竖立起了比拉登更危险凶狠的敌人。伊拉克请求美国空袭的同时，伊拉克境内的库尔德工人党也曾经多次要求美国提供支持，如果美国袖手旁观，那么必定也会失去在伊拉克的政治支持。因此，出手空袭帮助伊拉克政府稳定局势是奥巴马的必然选择。

　　其次，伊朗对中东问题的插手，让美国感到紧迫。当前的伊拉克正面临自2011年底美国撤军以来的最大危机，反政府武装ISIL以迅雷不及掩耳之势在伊拉克北部地区攻城略地，并迅速向伊首都巴格达逼近。在美国犹豫是否援助伊拉克之时，伊朗早就向伊拉克伸出了援手，“已做好准备，如果接到请求，将帮助伊拉克”。而一旦伊朗全面介入伊拉克当前危机，以什叶派为主导的伊朗、伊拉克以及叙利亚三国或将连成一片，令伊朗成为中东真正的主导，从而将美国的势力挤出这一地区。

　　伊拉克战争打破了海湾地区伊斯兰两大教派（逊尼派与什叶派）之间原有的势力结构关系，随着萨达姆逊尼派政权的垮台，伊拉克什叶派势力开始兴起。而在派别认同比民族认同还要强的中东，后萨达姆时代以什叶派势力为主导的伊拉克现政权开始凭借与伊朗在教派上的天然联系，逐渐接近。与此同时，在过去十年间，伊朗也在金融、政治、军事等领域对伊拉克进行全面投资，以确保战后的伊拉克与其形成一个什叶派穆斯林领导的强大联盟，从而建立跨越伊拉克、伊朗、黎巴嫩和叙利亚的所谓“什叶派新月带”。而分析人士指出，伊拉克战争不仅令夹在叙利亚与伊朗之间版图狭长的伊拉克成为“飞地”，更为伊朗势力的西扩打造了“黄金走廊”。

　　与此同时，叙利亚内战爆发后，伊朗曾通过伊拉克领空向叙利亚巴沙尔（Bashar al-Assad）政府提供大量军事物资和装备援助，而伊拉克也曾有意向伊朗大量军购。而伊拉克对叙利亚的立场似乎更接近伊朗，并非美国。伊拉克空军直升机4月27日空袭了叙利亚境内的ISIL武装组织，尽管这一做法主要为了打击“基地”恐怖组织，但无疑在客观上援助了叙利亚巴沙尔政权。而伊拉克如此这般对巴沙尔政权暗中相助，愈加凸显伊朗在促进什叶派联合上的成功。

　　一旦伊朗出兵伊拉克北部地区，或不仅能够帮助伊拉克现什叶派政权维稳做大，还将与叙利亚巴沙尔政权形成东西夹击之势，从而把美国以及西方支持叙利亚反对派武装彻底剿灭，而这也将注定美国和西方在叙利亚战略上的彻底失败。如果伊朗的中东计划得以实施，那么整个伊朗、伊拉克、叙利亚的什叶派政治版图将最终形成，这对美国的中东和南亚传统战略来讲无疑将是前所未有的噩梦式挑战。与此同时，如果美国决定在应对伊拉克问题上与伊朗展开合作，或将进一步激发伊朗在伊核谈判过程中的要价，令美国陷入更加被动的境地。

　　第三，帮助伊拉克快速稳定局势，是美国抽身中东危局进而快速重返亚太的关键。2008年美国宣布重发亚太战略之后将其调整为亚太再平衡战略。从奥巴马今年4月访问亚洲高调宣示防卫日本、与韩国继续战时指挥权的谈判、和菲律宾签署防务协议看，美国事实上已经摆明车马，认为中国才是下一场战争的挑起者。纵然美国宣布重返亚太战略后一直被认为还沉在中东战争泥潭中拔不出来，但从美国的对华傲慢始终未变，即便美国与俄罗斯酣战乌克兰亦不放松亚太看，无论是否与中国共建新型大国关系，美国都不会改变战略初衷，美国的重心确实是在亚太。

　　然而从要求日本在东海保持克制，到提出冻结南海提议，可以看出美国谋求收拾完中东、乌克兰烂摊子之后再重点聚焦亚太。让各方都不要轻举妄动的南海提议实际上是美国认识到亚太形势不由人后的突击举措。

　　美国国务卿克里（John Kerry）前不久在埃及首都开罗发表讲话称，美国希望伊拉克自己找到一个包容的、不独裁的、能代表所有伊拉克人民的领导者。而扶植现有的伊拉克政府是美国可以稳定伊拉克局势的关键。因此，美国只能选择帮助伊拉克政府。

　　第四，从奥巴马授权国会的时间看，眼下国会正值休会期。奥巴马旨在绕过国会、充分施展总统的权威，这是对美众院授权起诉自己的反击。

　　奥巴马管控不住国内局面是众所周知的事实。日本财务相麻生太郎今年4月在奥巴马访问日本之后，就日美未就“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）达成基本协议称，美国总统“奥巴马现在大概不具备在国内统筹全局的能力吧。”美国前副总统切尼 (Richard Cheney)，5月在接受媒体采访时再次表示，奥巴马是一个“软弱”的领导人，而且是他平生见过的“最弱”的总统。这也是近年来白宫和国会陷入日渐恶化的政治僵局的原因。2012年，奥巴马在大选中成功连任，但其所在的民主党却失去了对众议院的控制权，奥巴马迄今推动的多项改革法案，亦遭众议院否决或拖延。奥巴马试图绕开众议院行事，在年初发表国情咨文时他甚至将2014年定为“行动年”，强调如果国会不合作，他将以发布总统令的方式推进自己所关注的政策议程。

　　今年是美国中期选举年，国会的全部众议院席位和三分之一的参议院席位面临改选，50个州中的38个也将举行州长选举。奥巴马想要掌控全局就必须赢得中期选举。而出兵伊拉克既教训了国会，也成功引起了民众的热议。