国会易主 奥巴马还能重心转移亚洲吗

　   美国总统奥巴马本星期在亚洲与中国、缅甸和澳大利亚领导人会谈。在中期选举后拿下国会两院控制权的共和党人对奥巴马的“重心转移亚洲”策略可能会有什么影响呢？

　　奥巴马总统的亚洲之行是共和党人赢得国会控制权后他的首次出访。大西洋理事会的罗伯特·曼宁说，这次政治挫折可能会在今后两年破坏奥巴马在亚洲的影响力。

　　他说：“我们看到，过去两年来，中国在东中国海和南中国海越来越强势，如果他们看到奥巴马是跛脚鸭，可能会决定忽视美国的抗议甚至反着来。”

　　中国今年在南中国海问题上采取了更加咄咄逼人的做法。越南说，中国海警船撞击了一艘越南巡逻艇。美国推动在这些有争议海域制定一套行为准则，但是，美国企业研究所分析师迈克尔·奥斯林说，美国的努力未能吸引来中国的支持。

　　奥斯林说：“没有奏效，永远也不会奏效。我认为，我们的外交精力可能应当更多地投入到与我们的盟国合作上，而不是管理摩擦以便维持我们跟中国的工作关系。”

　　美国国务卿约翰·克里说，华盛顿不会放弃行为准则，也不会放弃改善美中关系。

　　克里说：“美中关系是当今世界后果最重大的关系。这无可非议。它将在很大程度上为21世纪定型。这意味着我们必须把它搞好。”

　　奥巴马总统上任时推动把军事、商业和外交资源重心向亚太地区转移。不过，卡托研究所的贾斯汀·洛根说，这项诺言从来也没有兑现，而如今，反对他的共和党人掌握了国会多数党地位，重心转移努力不可能改进。

　　洛根说：“我猜想，他愿意有更多的战略聚焦，希望落实所谓的‘重心转移’。但即使是他，也要受制于媒体、新闻周期的压力，还有立法部门的压力。”

　　他说，目前，北京正在扩大中国在亚太的影响力，而华盛顿却忙于在伊拉克和叙利亚打击恐怖分子。

　　洛根说：“我认为这是重心转移真正崩溃的地方，因为人们每天都在工作16个小时，一心想着如何能够打赢叙利亚内战，而不是认真思考南中国海或东中国海问题。”

　　美国企业研究所的奥斯林说，如果总统想要重振重心转移亚洲策略，他的政府必须采取拿出更为强势的做法。

　　他说： “他们的遗产可能是，推出一个崇高的重心转移目标，然而却只停留在言辞上，而且显然没有按照他们所希望的积极方式改变力量平衡，甚至可能到2017年他们离任时，美中关系反而更坏了。如果他们不想留下这样的遗产，那现在就要改变战术。”

　　奥斯林说，奥巴马可以向亚洲盟国以及国会共和党人显示，他的重心转移策略是当真的，其方式是支持由联合国按照国际法调停海上纠纷，而不是依靠一个不具约束力的行为准则。