奥巴马大翻身 以色列跌入深渊

　　作为支撑美国中东战略的支柱以及压舱石，美以关系一直被华盛顿方面置于重要位置，然而正是这样一种在外界 看来“坚不可摧”的铁杆同盟关系近来却一再遭受严峻挑战。伴随伊核谈判参与各方4月2日终于就此取得“历史 性新突破”、达成一项框架协议，以色列方面却将之称作“历史性错误”，不仅不予美国支持，反为其大泼冷水，甚至威胁称应将以色列安全问题列入伊核谈判协议。借由此，美以分歧进一步公开化，且在美国力推伊朗核谈判进入新阶段，但以色列却频频阻挠这一进程当中，二者已然站在了针锋相对的位置，在这期间以色列方面的不识大体也越发凸显。

　　恶阻伊核谈判 以色列不识时务

　　若再回观本次伊朗核谈判框架协议达成，这样一种影响不仅仅局限于解决伊核问题本身，其意义更蔓延至整个中东地区的这样一种成果最终得以成形，力排众议坚持到协议达成前最后一秒的奥巴马政府所扮演的角色毫无疑问值得肯定，其它各参与方的努力亦值得赞扬。相反，其盟友以色列在此前后的一系列做法以及表态不仅难以令人苟同，在一定意义上以以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）为代表的一些人更是在逐渐走向历史的反面。

内塔尼亚胡在伊核问题上的强硬态度遭到不少的非议

　　在伊朗前总统内贾德（Mahmoud Ahmadinejad）执政时期，美伊以三方均表现非常强硬，连谈判最小的共识都不存在，但到目前不仅伊朗立场变了，奥巴马也变得缓和了，仅余以色列依然故我，就让形势就发生了十分有趣的逆转。本轮伊朗核谈判重启以来，以色列方面对于协议或将达成发起的阻挠与日俱增，且越发显得无理取闹。

　　细观以色列在伊朗问题上一近来的一系列表态，从2013年强调以色列不承认伊朗有发展核能力的权利，并指国际调停六国与伊朗探讨的临时协议对西方世界的安全来说“非常糟糕”，到2014年内塔尼亚胡指称伊朗比“伊斯兰国”（ISIS）更危险，乃至于今年3月初内塔尼亚胡赴美国会大谈伊朗对以色列的威胁，以及本次伊核框架性协议达成后，以色列总理内塔尼亚胡更是于随后表态称，“以色列安全内阁对伊朗核协议是一致反对的”，同时以色列方面还着意强调称，保留摧毁伊核设施权利。

　　尽管作为中东国家，伊核问题的处理确实攸关以色列利益，且以色列在这一问题上的发言权亦不容剥夺，但在主导伊核谈判“5+1”各方均在竭力促成问题解决的时，脱离于谈判之外的以色列却跳出来并百般阻挠谈判的进行，甚至以威胁对伊动武进一步扰乱时局就显得极为突出。且从某种角度来观，内塔尼亚胡并不是反对“与伊朗达成一个糟糕的协议”，他是反对伊朗和美国在直接谈判中达成任何协议，伊朗问题无论以何种方式结束似乎都难以满足其自身利益需要，最好的办法莫过于长期谈下去，但这只可能是一种完全不识时务之谈。

　　且就实际情况而言，内塔尼亚胡当前无论是在巴以问题上，还是在伊朗问题上虽表现得高调、嚣张，但却已是有心无力。其无论是在战略上还是在美内部党派纷争上都与奥巴马背道而驰。在伊朗核谈的问题上，内塔尼亚胡仅能略添 “障碍”，但其显然无法左右这一问题的最终走向，美国在此问题上越发地势在必得。此外，虽然内塔尼亚对伊朗狠话不断，但他亦不可能轰炸伊朗核设施，伊朗虽然饱受制裁但身为中东军事强国地位却不容忽视，以色列轰炸的后果将是另一次大规模的中东战争，而在没有美国支持的情况下，以色列不大可能进行这样的军事冒险。由此来看，在伊朗核谈上内塔尼亚胡只可能是一个“政治小丑”，对伊核问题的影响难成气候。

　　在中东和谈大势已定的情况下，以色列在伊核问题上的阻扰只会加重美以关系的裂痕。当年没有美国的支持，这世界不会有以色列这个国家，当年在联合国根本就通不过让以色列在中东建国、给予土地的条款。20世纪的中东战争中美国给予以色列大批军事援助和贷款派遣技术人员，一直到现在每年都给以色列20到30亿美刀的军事援助和军事技术援助。试想如果没有了美国的支持，以色列在中东能独步天下？更大的厄运恐将降临。

　　美国读懂“新型大国关系”

　　且在分析人士看来，一直不懂“新型大国关系”为何物的美国，藉由该协议的达成或对此概念也有了更深一步的认识。

　　从新型大国关系的定义来看，这是一种以相互尊重、合作共赢的合作伙伴关系为核心特征的大国关系，是崛起国和既成大国之间处理冲突和矛盾的新方式，认同这一观点的同时也就意味着，对传统大国关系模式的摒弃。在这一概念提出之前，中国率先提出所谓新型国家间关系旨在疏通中美，并准确命中了中美关系发展的现实需要。在这一关系模式的指引下，中美两国互动的向善也为中国与其他大国关系以及其他大国之间发展关系提供了思路，美国亦获益颇多。

　　从某种角度来观，美国对外交往的一贯思路当中，基于权力、利益的现实主义思索一直占据其中的关键环节，也正是因为这样，“非黑即白”的策略安排在相当长时间一直左右着美国与他国之间的关系，但借由伊朗核谈判，通过多边舞台最终实现这一问题的突围，华盛顿方面或许已然了解到中国方面所一直强调的“不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢”究竟为何意。

　　长久以来，美国方面始终无法承诺不冲突，顶多是不必要的冲突与对抗，甚至这样的承诺都不便做出，生怕被套牢，失信于盟友——如美接受之，盟友会担心美国为中美新型大国关系牺牲自己利益，从而质疑美国霸主诚信。

　　不过，从美国近来不顾以色列方面的“任性肆意”，坚持推动核谈，并着力强调将积极消除国内阻力来看，“新型大国关系是避免历史悲剧的唯一之路”已经逐步为华盛顿方面所理解，并运用到其具体外交实践当中。

　　奥巴马大翻身

　　在各方视角中，向来着装得体，演讲时更是有着出色口才的美国总统奥巴马（Barack Obama）其实一直缺少一种“总统范儿”，这在相当程度上是因其个人执政风格，及到目前为止均未能留下任何能够令人眼前一亮的政治外交遗产所致。在人们看来，一向能够在国际社会当中“呼风唤雨”的美国在“跛脚”奥巴马的惨淡经营下，似乎愈发“软弱不堪”。不过，面临剩余不多的任期，奥巴马显然着意为自己打一场翻身仗，近日达成的伊朗核谈判框架性协议便是这当中尤为重要的一环。

　　长达12年的漫长光阴过后，4月2日伊核谈判六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）、欧盟和伊朗就伊核谈判达成框架性解决方案，此举毫无疑问具有历史性意义。各方妥协之下达成的这一成果，不仅为下一步达成最终全面协议，乃至于伊核问题的最终解决奠定了基础，在相当程度上也为包括朝鲜核问题在内的一系列重大国际问题的解决提供了思路，并增添了信心。与此同时，更为重要的或还在于解决世界一大核威胁的同时，此举于整个中东局势或许更是一个重要的转折点。

　　正如观察人士指出的那样，此前无数历史经验表明，一个混乱的中东不仅仅会成为美国的死亡沼泽，这对全体人 类而言同样是重大灾难。而在当前这样一种反恐局势日益恶化、也门纷争再起的复杂形势下，为避免中东的进一 步混乱，重新洗牌已然不可避免，而在这当中首先要解决的便是要避免出现一个反美的伊朗。作为中东地区竞争 的最重要策动者之一，伊朗在太多国际问题上举足轻重，伊核问题的化解尽管不会消灭美伊两国在国家利益上的差异，但在相当程度上却十分有利于避免中东“新月沃地”崛起，并进一步导致中东不同势力之间的严重对垒。

　　在伊核问题漫长演进过程当中，其早已成为美国同伊朗的双边较量。而自1996年美国前总统克林顿签署对伊朗就 核问题启动经济制裁以来，美伊之间的核问题乃至核危机持续了近（Bill Coliton）20年，即便是从2013年11月 各方重启伊核问题谈判以来，全世界等待这份协议也已经等待了18个月。而缘何2009年1月当选刚刚2个月的奥巴 马便宣称，将选择一条尊重伊朗的“新道路”，“以接触（engagement）为起点”，乃至于此次在法国外长离席 后，美国依坚守谈判，在相当程度上或许是因为这已然成为奥巴马任内所能留下来的最后一份政治遗产了，同时 这也包含为缓解美国在应对包括“伊斯兰国”（ISIS）等中东问题所面临的巨大压力的现实考量在内。

　　尽管当前美国在相当程度上是以“割肉”的方式换取了伊朗的“限核”，并极有可能将伊朗进一步推向大国之路 。但无论如何，在克里数度推迟返美、坚持谈判之后，奥巴马政府的态度已经显然，即无论如何也要促成这一问题的解决，而如此这般认清时局实际上也意味着，奥巴马在距离成为真正的政治家又进了一步。　(欣予 撰写)