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媒体抨击前国务卿喜莱莉公私不分,图为她在华府乔治城大学出席以她为名的“喜莱莉奖”颁奖典礼。(Getty Images)
俄国“真理报”2013年大肆报导俄国原子能署Rosatom,收购从中亚到美国西岸都有铀矿产权的加拿大铀一号公司(Uranium One),成为全球最大的铀原料生产机构之一,也使俄国总统普亭更接近达到控制全球铀供应链的目标。
.“纽约时报”说,这项交易幕后不只关乎普亭,也涉及前美国总统克林顿,以及企图成为下一任美国总统的喜莱莉。位于其核心的一些加拿大矿业领袖是克林顿家族基金的大金主,而他们积极建立和融资并购铀一号公司,最后卖给俄国。
除了掌握哈萨克斯坦的极丰富铀矿之外,这项交易也使俄国控制美国五分之一的铀产量。由于铀被视为战略资产,关乎国家安全,因此这种交易必须获得由国务院等联邦机构代表组成的委员会核准,而当时喜莱莉正担任国务卿。
加拿大的有关纪录显示,在2009至2013年俄国逐步控制铀一号公司过程,有大量资金源源流向克林顿基金。铀一号董事长透过家族基金,分四次捐了235万元,与铀一号有关的其他人士也捐了130万至560万元。虽然喜莱莉曾与欧巴马白宫协议公开所有金主,可是克林顿基金并未公布这些捐款。
俄国宣布收购铀一号过半股权不久,克林顿就从与克里姆林宫有关系,并推销铀一号股票的俄国一家投资银行获得50万元,到莫斯科发表一场演讲,据悉普亭还当面向他致谢。
Rosatom和美国政府曾一再提供保证,企图缓和让俄国控制铀一号资产引起的关切,可是有关纪录显示这些保证形同具文。
克林顿基金获得的捐款,对美国政府核准这项铀交易是否有影响不明。不过,这个事件对克林顿基金构成特别严重的道德挑战,因为这个由前美国总统主持的基金,在喜莱莉以国务卿身分主持美国外交政策,并负责可能裨益这个基金捐款人的决策之时,靠着大批外国捐款攒聚了2亿5000万元资产。
美国的政治竞选组织禁止接受外国捐款,可是外国人可以捐款给美国的基金会。喜莱莉宣布参选总统后,克林顿基金宣布改变措施,限制外国政府的捐款,以期平息这种捐款可能引起的利益冲突问题。喜莱莉当初与欧巴马政府达成的协议更严格,规定在喜莱莉担任国务卿期间,禁止克林顿基金接受任何外国政府捐款。
无论如何,铀一号交易显示这类禁令效用有限。克林顿基金仍继续接受外国人和外国企业的捐款,而就像铀一号一样,他们的利益可能与外国政府的利益重叠,并可能与美国的利益冲突。
华盛顿邮报则报导,2001至2013年间,克林顿演说收入超过1亿美元。这段期间邀请克林顿演讲的240个单位中,有67个是基金会金主,捐款都至少在1万元以上。
这些“主办单位兼善款金主”包括四家知名金融机构高盛、巴克莱、德意志银行和花旗,这段期间分别捐款275万到1150万元不等,付给克林顿的演讲费合计超过300万元。科技业金主有微软和思科公司,捐款100万元起跳,演说酬劳合计付出超过102万元。
企业或政府透过捐款,拉拢可能成为下一任总统的人,或是卸任元首透过演讲维持人气并赚钱,并不稀奇。曾邀请克林顿演讲的大学和慈善组织表示,克林顿能言善道,卸任后仍受民众欢迎,学校或组织的年度活动若能请到他,等于是活动成功的保证。
克林顿发言人不愿回应“主办单位兼善款金主”疑问,仅强调他离开白宫后才开始接受演讲邀约。基金会发言人则说,这显示捐款人也很想借由演讲分享克林顿的想法。
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