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首位华裔驻中国大使骆家辉在专访中表示,他任内跟中国政府有很好的交流,也增强并促进了美中关系的发展,两国之间的关系远比尼克森总统在40年前初次访问中国,或卡特总统在30多年前与中国建立外
问:你任内大力促成中美签证大幅放宽签证,颇受称道,还有什么你觉得满意?
答:当我刚抵达北京时,中国民众单预约面谈就需要等待70天至100天。我认为这完全不能接受,会挫伤中国商人和游客前来美国的积极性。短短一个半月时间,我们就将等待的时间缩短至五个工作日。
两年半之后,即便中国人民对美国签证的需求增加了70%,等待时间仍在三至五个工作日之内。而且我一到中国就发现,美国只给中国民众一年签证,是因为中国也只给美国民众一年签证。所以我与外交部接洽,反映我们需要有效期更长的签证。我很高兴看到欧巴马总统日前宣布美国会给中国民众长达十年的有效签证。
另一个就是PM2.5。我们监测并公布PM2.5值是为了告诉在北京,乃至其他有美国领馆城市的美国人,有关空气质量的讯息。没有想到,中国民众也开始关注,他们也要求政府采取有力措施清洁空气,中国政府回应了民众的要求,所以他们现在也开始讨论、并切实行动改善空气质量。
问:但当时也有人批评说,是你制造了这种「环境外交」。
答:不是这样的。这件事最早是从北京开始,我们有很多美国人在大使馆工作,很多家长担心空气质量,因为他们的孩子都在当地上学。他们就会想,「应该让孩子到户外玩耍吗?」所以我们最初设立监测设备是为了告诉大使馆的员工有关空气质量的信息。
然而,美国法律规定,如果你知道关乎使馆美国人健康及安全的信息,必须把这些信息与其他所有美国人共享。你不能只告知使馆的美国员工,更不能对其他在该国工作甚至旅游的美国人保密。你必须告诉所有美国人,所以我们建立网站,并由此发布PM2.5数值,将空气质量的信息告诉在北京乃至全中国的美国人。
不过中国民众也能浏览该网站,然后就有一些影响力较大的博主通过微博将这些讯息传播给他们的朋友和粉丝(followers)。所以我们当时并不是出于「环境外交」而做这件事,而是在保护美国员工的健康和安全。
问:你有没有预料到这些数据会在中国社会引起轩然大波?中国政府有没有向你和使馆施加压力、要求停止公布数据?
答:中国政府的确一度要求我们不要发布相关信息,不过我们坚持必须发布,因为大使馆对所有居住在北京的美国公民负有责任。我们没有预料到公众会如何反应,没有预料到网友会以微博转发PM2.5数据,让信息传遍全北京。
问:刚公布PM2.5监测结果时,人们对你的动机有诸多怀疑;但是当柴静拍摄的纪录片「穹顶之下」公诸于世后,越来越多人看见空气污染的真相。你怎么看待人们截然不同的反应?
答:我们一开始只是在北京公布PM2.5数据,后来做法扩大到驻中国各地领事馆。一开始人们可能有不同观感,他们可能不信任、不相信我们做的事情。但真相散播出去了,人们最终明白我们的意图不是去伤害中国人民、让中国政府蒙羞。而且,是中国人民自己使用这些数据,要求政府有所作为,中国官媒也在社论中写道:「够了(enough is enough),中国政府必须开始著手解决空气污染问题,因为它伤害中国人的健康」。中国领导人也宣布,他们需要对此有所作为。
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