众院否决奥巴马贸易法案 TPP悬了

  　据西班牙《国家报》网站6月13日报道，在民主党的推动下，美国国会12日给了总统奥巴马一个沉重的打击。众议院否决了一项致力于向受贸易协定影响的工人提供援助的法案，使奥巴马获得授权直接进行贸易协定谈判的计划受阻。在总统任期还剩一年半的情况下，国会的决定阻止了奥巴马在与太平洋国家和欧盟达成协定方面取得进展。

　　贸易政策是奥巴马余下任期中的一项重要日程。他希望在其任期内，国内生产总值（GDP）占全球总量40%的12个太平洋经济体能达成《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP），这是加强美国与太平洋地区各国的关系并遏制中国在该地区崛起的关键。与此同时，奥巴马还在与欧盟谈判一项协定。这两项日程因为12日的投票结果而前途未卜。

　　报道说，为了实现这些目标，奥巴马需要国会赋予所谓的“快速道”法案，即“贸易促进授权法案”（TPA）。参议院三周前已经通过了这项法案，12日也在众议院获得通过。但该法案与另一项保护工人权利的“贸易调整援助法案”（TAA）绑定，后者遭到否决就阻碍了TPA成为法律。

　　讨好议员是美国政治生活的一个重要组成部分。社会团体、院外游说集团、政府成员，甚至总统本人都在做这项工作。在12日投票前几个小时，奥巴马突然造访国会，与民主党议员会谈，试图说服他们投票支持。

　　报道称，总统亲自到国会山拉票是一个不同寻常的举动，反映出总统本人对投票结果的重视程度，以及他对法案可能受阻而感到紧张。在总统与议员关系紧张的情况下，这一举动的意义就更重大了。

　　奥巴马在与民主党议员会谈后说：“我觉得这里永远不能让你肯定什么。永远都在变动着。”他的施压失败了，大多数民主党议员对TAA投了反对票。他们担心贸易协定会造成大量人员失业和工资下降等。

　　报道说，贸易上的争论推动了一段罕见的关系。奥巴马发现，2009年上任以来一直在跟自己对立的共和党领袖成为了最佳盟友，但这样的支持尚不足以遏制民主党的抗拒力量。

　　报道称，关于总统贸易授权的讨论已经成为2016年总统竞选的内容之一。共和党支持与太平洋国家签署贸易协定，民主党的两名左派竞选人马丁•奥马利和伯尼•桑德斯则对协定提出批评。但最热门的竞选人、2012年曾表示支持这项协定的希拉里•克林顿并没有表态。

　　另据德新社6月13日报道，美国总统奥巴马12日要求众议院重新考虑其于当日早些时候否决的法案。该法案对于奥巴马的整个贸易议程而言极为重要。

　　报道说，奥巴马是在众议院拒绝通过一项补偿因自由贸易协定而失业工人的法案后作出上述要求的。此举危及了奥巴马力推的“快速道”贸易法案。

　　奥巴马说：“我敦促众议院立即通过贸易调整援助法案，使更多中产阶级工人有机会参与我们的全球经济并获得成功。”

　　在他发表声明前，该援助法案在众议院以302票反对、126票赞成的投票结果未获通过。

　　报道称，作为对支持“快速道”贸易法案的交换，民主党议员坚持贸易调整援助法案文本不得修改，而共和党议员对于“快速道”贸易法案的支持更加坚决。

　　众议院12日就工人援助法案和“快速道”贸易法案分别举行了投票。奥巴马总统希望通过上述法案以完成与环太平洋国家和欧盟正在谈判的贸易协定。

　　在欢呼声中，“快速道”法案以219票赞成、211票反对的投票结果获通过，其中共和党议员给予了压倒性支持。但该投票仅仅是象征性的，因为若无相关工人援助一揽子法案获通过，“快速道”法案就无法成为法律。