白宫接待越共总书记 奥巴马破例

　　美国总统奥巴马周二在白宫接待越共总书记阮富仲，这一空前的、而且备受争议的动作受到关注。有些分析人士提出的问题是，奥巴马这样做是否意在联合越南遏制快速在南中国海扩张的中国？

　　奥巴马在白宫椭圆形办公室破天荒接待越共总书记，此举非同寻常。奥巴马的做法并没有获得共识，有些国会议员质疑奥巴马竟然把如此荣誉给予一个独裁政党的总书记。在一份由共和党和民主党十几位议员联合向总统发出的公开信中，议员们质疑奥巴马为什么要在白宫接待一位既非国家元首也非政府总理的人物。信中说：“这种一党独裁的专制体制就是越南人权败坏的根本原因”。白宫一位高官出面承认：此举并非传统意义上的接待一国元首，但他提醒人们越南党主席其实是越南真正的强人，那么，同他相会对强化华盛顿与河内的关系至关重要。人权观察组织也发表声明说，越南近年来变化不大，不配总统在白宫椭圆形办公室会面。

　　美国高规格接待越共总书记应有另外的打算。在西贡陷落40年，美越恢复外交关系20年之后，奥巴马可能利用会晤阮富仲之际，宣布未来数月之内回访越南。使美越关系恢复正常化的前总统克林顿曾经在2000年历史性访问越南，那次高调访问的宗旨是和解。但是，奥巴马对越共领导人的态度应含有另外的重大目的。奥巴马上台后把重返亚洲作为其外交政策的核心，如果能强化与河内的关系，将有助于美国在亚洲的存在。越南与强大的近邻中国面和心不和，互相都抱着防备之心，两国关系深层无法填平的裂缝就是两国在南海的持久性领土争端，并为此多次发生冲突，近年来，越南民间多次爆发了抗议中国“侵略”的示威游行。

　　越南一方面希望与美国发展经济关系，更希望与这个四十年前的旧敌发展军事关系。此刻，亚太地区的国家都有一种对美国的需要。这一地区的不少国家指责中国在南海持有越来越强势的挑衅性立场。的确，中国在南海的政策已经不是邓时代的韬光养晦，嘴上抗议，实际不做。现在，中国在对自己声称拥有主权的南海不少地区填海扩岛，建立基地，推行“实质性占有”政策。此举使得抱有同样领土主张的周边国家愈来愈感到紧张。在这种背景下，对北京在南中国海强势推进感到不安的越南，自然试图以美国作为平衡力量，而美国也希望和越南强化关系，抗衡中国力量在这一地区的不断扩大。

　　美国舆论分析，奥巴马不顾国内舆论同越共党魁会面，有两大谋划，一是尽力促成跨太平洋战略伙伴关系协议的突破；目前，与这一协议密切相关的贸易促进法案获得了美国国会两院的授权通过，这意味着奥巴马总统获得了谈判的“快速通道”。把中国排斥在外的跨太平洋战略经济伙伴关系协议被认为是为应对中国经济崛起而采取的地区战略措施。对美贸易享有巨额顺差的越南可能倾向于在经贸问题上对美国做出让步，早日达成这一协议，从而锁定以美国为主的庞大规模跨太平洋市场，摆脱对中国经济和贸易的依赖。一些中国的分析人士认为，如果跨太平洋战略经济伙伴关系协议谈判完成，中国可能面临再一次被排斥在新一轮的全球贸易规划之外的危险。

　　奥巴马的另外一个意图就是以中越南海争端为契机，促成越南加入美国遏制中国扩张的宏观战略布局。有分析指出，在奥巴马推动的再平衡战略中，越南是遏制中国势力扩张的天然的关键环节。

　　不过，也有分析指出越南善于在中国、印度、俄罗斯以及美国之间“游说”以寻求平衡，越南完全倒向美国一边，其实很难想象。越南对中国的经济关系依赖很深，此其一，越共与中共党的关系是一种历史关系，这也许妨碍了美国与越南发展战略性伙伴关系。一个最近的例子是，阮富仲在访美之前不久刚刚访问过中国，今年四月，阮富仲访问北京时，同中国一号人物习近平举行了会谈。

　　奥巴马与越共总书记会谈，自然会谈人权问题，还有一个很敏感的问题就是美国将在何种程度上解除对越南的武器禁运。十月份，华盛顿宣布对防御性武器部分解禁，包括巡洋舰。据分析，美国对中短程弹道导弹等大型武器系统短期内不太可能解禁，但可能会愿意向越南提供诸如先进巡逻艇、轻型军舰、雷达系统以及改进海陆空联合指挥的软件系统。