包括美、日、加、澳等主要贸易国在内的12个环太平洋国家已就“跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)”达成协议,结束5年的谈判,同意开展自由贸易,建立1个占世界经济规模40%的自由贸易区,下一步需由各成员国的国会审议落实。但美国国会已经表示对这项协议的广泛疑虑,特别是欧巴马总统所属的民主党。
欧巴马政府希望TPP能够作为美国“重返亚洲”的重要支柱,对抗中国在东亚区域经济一体化的过程中将美国排除在外的举动,强化美国在东亚的影响力。同时,他也表示TPP会为美国劳工创造与企业创造“公平的环境”,但是美国国会对TPP能否有助于美国当地经济深表怀疑。
民主党国会议员普遍对TPP感到担忧,他们认为美国劳动力成本较高,因此消除贸易壁垒后,美国的工作机会可能会进一步流失。这项忧虑导致他们在5月中旬投票反对授予欧巴马总统贸易促进授权来加速TPP谈判。当时反而是共和党站在欧巴马这一边。
TPP协议通过后,美国联邦参议院财政委员会民主党籍首席议员魏登(Ron Wyden, 俄勒冈州)表示,TPP需要国会详细审查,才能判定它是否促进国家的利益。魏登在声明中表示:“如我过去所言,好的TPP,可以提供俄勒冈州劳工、农民和制造业者重要的新机会,并提升海外的劳工权益和环境保护。”
另外,竞争民主党总统参选提名人且呼声甚高的佛蒙特州联邦参议员桑德斯(Bernie Sanders)也表示,他对TPP协议的通过感到失望,并警告TPP将使美国的工作机会流失,对消费者造成伤害。桑德斯发表声明说:“华尔街和其他大企业又赢了。”
此外,虽然共和党对于TPP持赞成立场,但有鉴于美国和澳洲等其他国家在谈判中对于医药智慧财产权相持不下,导致谈判较预定落幕时间两度延长,共和党籍的参院财政委员会主席海契(Orrin Hatch)因此表示,他担心这项协定的细节将令人相当不满意。海契曾促请欧巴马政府,坚持智慧财产保护立场,包括药品在内。
美国贸易代表傅洛曼(Michael Froman)表示,美方谈判代表当地时间5日下午就会向国会简报TPP,但国会审议可能须要数月时间。美国国会需要在九十日内表决。国会有权检讨协定内容,并予以表决通过或否决,但无权修改协议内容。
白宫发言人厄内斯特则表示,白宫幕僚经已开始游说议员通过协定,未来会继续邀请更多议员讨论,并向公众公布细节。他形容,协定可以令美国产品,接触更多海外市场,无理由不通过。 (来源:中央社、BBC中文网、商业电台)