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作为2016年美国总统大选民主党参选人,希拉里•克林顿在TPP的问题上一度含糊其辞,与国会两院民主党对TPP的坚决反对之声形成鲜明比照。一直在甄选时机的希拉里在TPP协定达成后接受了美国公共广播公司(PBS)新闻时间(Newshour)节目采访,并在节目中称TPP,“尚有很多悬而未决问题,”因此,“在当下,我并不赞成我目前所知内容。”
希拉里对奥巴马政府第二个任期的最主要议题予以打击,有可能破坏奥巴马政府赢得国会对TPP批准的努力。希拉里高调反对TPP也意味着希拉里阵营同奥巴马政府的彻底切割,其目的只有一个,避免选民认为希拉里当选不过是第三个“奥巴马”任期而已。民主党即将进行一次党内候选人辩论,令人倍感尴尬的是,随着希拉里加入对TPP唱反调的阵营,届时将没有什么主要候选人支持TPP。
譬如,她认为在汇率方面,这份TPP中没有相关操纵汇率的内容,一些亚洲国家可能会凭借这一漏洞抢走美国人的工作。在医药方面,她也担忧TPP将使制药公司受益,而将患者置于不利情境之中。
据一位知内情的匿名白宫官员表示,在发表声明之前,希拉里阵营已经知会了白宫;目前白宫还未对希拉里的声明发表回应。不过在本周三时,白宫发言人Earnest认为目前对于TPP的大量反对之声并不会奏效。但必须注意到的是,希拉里曾担任奥巴马政府的国务卿,在奥巴马政府的第一个任期,曾经在无数场合推动过TPP谈判,这让希拉里对于TPP的反对之声,机会主义的色鲜显得更浓一些。“希拉里国务卿能证明自己逆转的意见,但我可以告诉你,我可不会在8个月之前有一种意见,然后在参加竞选辩论的前夕扭转到另外一头。”前马里兰州州长马丁•欧马利语带讥讽的表示。
在希拉里漫长的政客生涯中,她对于贸易协议的政治立场一直在左右摇摆。当希拉里还是美国第一夫人时,她高度赞扬丈夫克林顿总统任期下达成的《北美自由贸易协定》。然而2007年当她第一次参加美国总统竞选时,希拉里将《北美自由贸易协定》形容为“一个错误。”同时反对美国同韩国,哥伦比亚等国的自贸协定。不过当2011年当选美国国务院国务卿后,希拉里称上述协定都“对于我们的经济复苏至关重要。”而且还多次赞扬奥巴马政府所推动的TPP谈判,在2012年访问澳大利亚时,希拉里称TPP是“贸易协定中的黄金标准。”眼下,她又不相信黄金标准能够满足高标准了,颠三倒四至此,岂非反复小人哉?
而作为TPP剑指的对象,当事国中共又是怎样看待这出滑稽戏的呢?中国国内普遍的看法是,TPP将逼迫中国吐出WTO红利,使中国制造、服务含金量褪色。一个群体认为应该加快开放尽快争取加入TPP,这是本国国民与经济的福祉;而另一个群体则义愤填膺地表示,中国即使大幅让步,也无法阻挡以美国为首地扼制中国的阴谋,所以,中国有必要按自己的步伐行进,而不是被美日等国牵着鼻子走。
TPP是不是针对中国的?是的。不承认这点毫无意义,奥巴马公开宣称TPP协定将给予美国工人应有的平等权利和机会,美国不允许中国等国家来书写全球经济的规则。TPP是否试图冲破主权国家的部分界限?是的。维基解密公布的部分解秘内容中包含在美国国内也引起巨大争议的ISDS机制,该机制确保外国投资者与地主国产生争端时交由第三方国际仲裁机构(而非地主国司法体系)进行仲裁。有人担心仲裁机构采用黑箱机制,向投资者与财团利益靠拢,而否决地主国的法律乃至立法与施行。一旦签订协定,就意味着跨国企业会成为与国家并驾齐驱的第三方势力。
中国有没有办法突围?有。中国可以签署接近零关税的自贸协定。地球人都知道,中美正在进行BIT谈判,这一谈判对中国的重要性不亚于TPP。转型的中国有自己的特殊性,一切以国民福祉为上,如果TPP条款适合中国,不妨接受,如果不适合,没必要强求。停止给僵尸企业补贴对中国有利,信息开放对中国有利,何乐而不为?如果事实证明现在彻底放开人民币资本项目市场,风险不可控,未必要彻底放。没有经济转型的成功,没有国民福祉,对中国来说TPP就什么也不是。至于大国争霸的波诡云谲,终究抵不过六亲不认的经济规律,希拉里的TPP闹剧,北京虽然看得暗爽,倒也未必放在心上。
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