联邦调查局(FBI)局长柯梅等调查人员确信，民主党总统参选人喜莱莉任国务卿期间使用私人电邮办公，违反了机密法。但柯梅如果建议起诉喜莱莉，将得不到白宫和司法部的支持，因为白宫更希望喜莱莉当选，而不愿看到共和党对手川普获胜。
FBI的调查认为，喜莱莉电邮门的违法证据确凿，但许多FBI探员私下表示，问题是柯梅在是否提诉举棋不定。
柯梅作为FBI局长只能建议起诉，供司法部参考，但证据必须确凿无疑，足可提出坚实的起诉建议。FBI人员认为，如果司法部不理会FBI建议的刑事起诉，柯梅可用辞职表示抗议。
对喜莱莉电邮门的调查已接近尾声，主管喜莱莉电邮服务器的一个国务院员工最近得到豁免，一位前FBI官员表示，除非是严肃认真的调查，否则FBI不需为喜莱莉身边的人提供豁免。
私人电邮极不安全，远不如政府服务器，即使电邮标题没注明是机密，内容仍可能是绝密，因此政府不断强调，要用政府的电邮帐号。
FBI调查的另一重点，是喜莱莉任国务卿期间是否假公济私，使得克林顿基金会受益，和喜莱莉是否删掉利用国务院来为基金会工作的电邮。
调查结束后柯梅将提出何种建议，是起诉喜莱莉还是为她开脱，目前仍难确定。但FBI探员认为，柯梅当过检察官，他的眼里揉不得政府人员滥权的沙子。
但他如果建议起诉喜莱莉，将得不到欧巴马总统和司法部长萝蕾塔．林奇的支持，因为只有喜莱莉当总统，才能保住欧巴马执政的传奇。
是在政治上迎合上司，否认喜莱莉服务器违法的现实，还是从发现的证据顺藤模瓜，按图索骥一查到底，柯梅正面临艰难抉择。
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