川普外交政策对亚洲和两岸的可能冲击

川普当选美国总统，不仅全世界感到意外，未来更可能打乱全球权力秩序与价值结构。在亚洲来方面，最紧张的莫过于美国的传统盟友─日本及韩国；在海峡两岸而言，川普如果放弃TPP及"亚洲再平衡"政策，美国制约中国的战略就会失去主轴。台湾新政府目前全力拥抱美国、日本却力抗中国的政策，顿时显得有如脚踩浮冰！

●川普击败希拉里当选美国总统，震撼全球。从台湾的角度观察，未来美国的外交政策可能会有那些转变？对亚洲或两岸关系，会产生什么影响？

        台湾所有媒体和全球同业一样，都高度关注这个爆炸性的选举结果。联合报最新的社论特别指出了这股川普狂潮，可能对亚太地区造成的冲击，和对海峡两岸的微妙关系可能产生的影响。

        因为川普一直认为，美国2001年后在伊拉克、阿富汗、叙利亚以至南海，到处介入插旗，这种扩张主义使美国耗费庞大的军力及资源，国家未蒙其利，反受其害。依这个逻辑，未来美国将更专注于国内经济的发展，而不再积极介入全球事务。这种新孤立主义论调，虽有助缓和美中两国在南海的对峙，但也可能使亚太地区出现新变量和新空间，让中国的"大国崛起"梦，进一步推进。

●川普在竞选过程中，不断强调"美国经济优先"，将来如果落实为美国的政策，对全球会产生什么影响吗？

        多年来，美国是一个全球霸权，实行的政策是"全球秩序优先"，但川普不吃这一套，他强调"美国经济优先"。他认为，美国为了抗衡中国主导的RCEP，要牺牲美国国内市场来换取主导TPP，这将会导致廉价商品大量进入美国市场，让美国的经济蒙受重大损失。所以他主张，美国应该放弃TPP的区域结盟路线，转而强调"美国经济优先"，并且要对不公平贸易国家课以高关税。这种新贸易保护主义，未来很可能引发美国和其他国家的经济冲突。

●另外，川普在选战过程中也不断强调"对等同盟"关系，这是什么意思？会有什么影响呢？

        川普认为，美国为了协助日韩围堵中国和北韩的威胁，而在亚太驻扎大量美军，这种作法，让美国负担庞大的军事费用；今后美国将强调"更对等的同盟关系"，这是什么意思呢？就是天下没有白吃的午餐，美国可能要求日本与韩国要负担更多的军费，这就是川普所谓的"对等同盟"。而未来如果双方就军事负担谈不拢的话，美日和美韩的军事同盟关系很可能受到动摇，对东亚国家的安全与发展，影响将极其深远。

●前面我们提到，川普执政后，美国可能从目前的"积极扩张主义"走向"新孤立主义"，这个重大的转变，对亚太新秩序可能发生什么影响呢？

        根据联合报社论的分析，"新孤立主义"对亚太地区的影响，可从两方面观察。在美中关系方面，川普不会再延续"亚洲再平衡"政策，这可能减缓美中在南海的对抗，有助于中国推动RCEP及"一带一路"政策。一旦美中关系趋于缓和，台湾过去扮演抗衡中国大陆的角色将逐渐式微，这将使两岸关系变得失衡。

        社论还指出，一旦台湾失去美国强而有力的后盾，未来要如何对大陆进行冷对抗？这可能是台湾新政府必须积极面对和因应的重要课题。

        其次，在美日关系方面，2009年美国宣布"重返亚洲"之后，日本一马当先加入围堵行列，在东海及南海与中共相抗。未来美国势力如果逐渐从亚太消退，将会使日本失去强大的依靠，这将成为安倍政府的噩梦。

●川普未来的外交新政，对台湾可能会产生什么冲击呢？

        民进党执政后，在战略上改变了过去马英九推动的"亲美、和中、友日"的平衡政策，转为拉拢美日来对抗中国大陆；在经贸上则一面倒地选择加入TPP，弃RCEP于不顾。但"川普狂潮"带来的变化，将会打乱蔡英文政府的如意算盘：美国未来如果不在亚洲扮演积极角色，民进党的"联美抗中"政策将会变得无枝可栖；而TPP如果胎死腹中，台湾新政府的经贸政策也将会出现一个大缺口。这都是川普新的外交政策，可能对台湾造成的冲击。

    当然，选举时的主张未必代表执政后的政策方向，但以川普个人主义色彩浓厚，妥协性低的特质，美国外交政策大转弯，未必不会发生，台湾当局可能必须妥为因应，才能在国际大战略当中，找到安全的栖身之所！