“TPP已死” 川普改口称中国伟大重要

　　美国大选虽然已落幕近一周，但民众陷入了罕见而痛苦的“路线之争”。

　　那些贴在新当选美国总统特朗普身上的火爆 “标签”，依然带来了包括旧金山、波特兰、西雅图等在内的美国多地大游行，周一一早，中国驻旧金山总领馆教育组开始向留学生等群体发出安全提示。

　　一个问题不可回避，特朗普曾经发表的那些打破“政治正确”的言论，到底几分可信，进而从美国国内辐射到万里之外的中国?

　　这一周，马里兰州知名中学任教中文课的克莱拉·马(Clara Ma)已经开始感受到焦灼气氛的逼近。课堂上，一个白人小男孩，带着青春期叛逆的飞扬神采跟她讲，“特朗普当选了，以后不跟中国来往了，我们学中文干嘛，以后学好英文就行了。”

　　“现在美国成千上万教中文的老师都快没工作了。”她半开玩笑又略显忧虑地对《第一财经日报》记者说。

　　中国美国商会主席吉莫曼已经历数十年中美经贸关系的起伏。他告诉本报记者，当选总统和团队很快就会意识到，由于中美两国经济越来越互相依存，和中国合作是非常重要的。“选举观点并不是政府政策。如果他真的照着那些针对中国的言论去做，什么也做不成。”

　　国家主席习近平11月14日同美国当选总统特朗普通电话。习近平祝贺特朗普当选美国总统。特朗普表示感谢，并称中国是伟大和重要的国家，中国发展的良好前景令世人瞩目。美中两国可以实现互利共赢。

　　大选结束，希拉里支持者错愕哭泣的表情，传遍了世界。

　　在美国联邦政府旗下机构工作的项目官员吉娜?林是一位短发干练的亚裔姑娘。在听到大选结果后，困惑到难以置信。“说真的，我现在说自己是个美国人，都感觉有点丢脸。”

　　而已经退休的白人邦妮，则是希拉里的坚定支持者。在大选后，她响应网友的号召，安静地把自己的头像换成了希拉里的助选照片。她曾在大选前对《第一财经日报》记者说，如果特朗普当选，自己可能会离开美国。

　　而那些支持特朗普的沉默的大多数，很多出于压力，依然继续选择沉默。

　　一位华裔特朗普铁杆粉这样对本报记者描述，自家孩子9岁，也不敢和同学讨论大选这个话题。“因为(孩子)班里没有一个是倾向特朗普的，说出来会尴尬。”

　　让克莱拉?马心酸的是，学校两个穆斯林学生和老师已经不敢戴头巾来上学了。“这都是在家里老人的叮嘱下这么做的。”

　　大选前，耶鲁大学管理学院经济学教授彼得·斯考特曾依据民调认为特朗普必输，现在也开始变得谨慎。他对《第一财经日报》记者说，可能需要等待一些时日看看走向，以确定最终对全球经济的影响。

　　斯坦福大学国际发展研究中心中国项目部主任尼克·霍普(Nicholas Hope AM)对《第一财经日报》记者说，如果特朗普真的执行那些选举中宣称的贸易、环境、医疗和移民政策，那对所有人都将可能是一场灾难。

　　对于很多业内人士而言，直到大选结束，才意识到，需要回头认真对待特朗普曾经公布的“百日新政”。幡然醒悟的人群，既包括了全球各国的政策专家，也包括了美国本土的工作人员。

　　乔治梅森大学政府学院教授马克·罗泽尔(Mark Rozell)便是接受本报记者采访的众多人士之一。大选后，他第一时间告诉《第一财经日报》记者，特朗普的未来政策存在很大变数，因为他从未有过连续的政策主张。

　　他举例称，特朗普曾经是支持克林顿并对堕胎持有肯定意见的民主党人，现在却改变了主张。又比如，如果要在美国和墨西哥之间修“长城”，不仅耗资巨大也会很难实现。“我怀疑国会是否会批准。”

　　美国边境巡逻队员在西南部圣迭戈附近的美国与墨西哥边境地区值勤。（资料图）

　　果然，特朗普当地时间13日在CBS“60分钟”节目上阐述了其移民政策。当谈及美墨边境高墙时，他改口称，在部分区域，高墙可用栅栏代替。

　　TPP与BIT前途堪忧，企业喜忧参半

　　然而，在罗泽尔看来，跨太平洋伙伴关系协定(TPP)可能是特朗普唯一的前后统一政策领域。“TPP已经死了。” 他说。

　　此后的11月11日，美国白宫也正式宣布放弃在奥巴马剩余任期寻求国会批准此协定。

　　与此同时，中美一直在谈的双边投资协定(BIT)也同样陷入尴尬的处境。

　　根据中国商务部公布的消息，10月31日到11月6日，第31轮谈判在华盛顿举行，双方继续就文本和负面清单进行深入磋商。

　　选举过后，联合国贸发组织投资和企业司司长詹晓宁对《第一财经日报》记者表示，“难!年底前达成协议，需要双方更强的政治意愿。即便达成，国会通过更难，将旷日持久，变数很大。”

　　但对于已经深植全球价值链的中国外贸企业来说，这两个消息则喜忧参半。

　　它们在过去几年，已经历制造业外流的压力考验。在应对2008年的金融危机过程中，美国政府一直倡导“制造业回归”。奥巴马在其竞选纲领中提出，通过制造业回归创造100万个就业岗位。2009年至今，奥巴马政府先后推出了“购买美国货”法案、制造业促进法案，以及税收优惠政策等多项措施，来提振美国制造业。

　　去年，山东泉林纸业在美国的生产基地奠基

　　创维集团旗下的创维空调总裁肖友元一直密切关注国际市场。对他来说，美国大选带来的这些消息，喜忧参半。喜的是，如果TPP被终止，对国内企业有好处;但同时，特朗普有贸易保护主义倾向，部分行业会受到影响。“比如轮胎、铜管这些美国也会制造的行业，中国企业可能会遭遇贸易保护主义大棒。”

　　他对记者表示，由于全球主要空调制造企业都在中国，美国企业制造业竞争力不太强，所以对中国影响不是很大;但是冰箱、洗衣机这类产品，惠普和通用电气(GE)在美国本土都有工厂，与中日韩的企业有竞争关系。

　　最近两个月，美国对三星、LG的洗衣机进行了反倾销和反补贴调查，未来中国企业可能也会面对这些情况。

　　在他的观察中，东南亚国家是在美国的极力邀请下才加入TPP的，因为世界贸易组织(WTO)本已可满足这些国家的贸易便利需求。为了吸引前者参与，在TPP框架内，美国给予东南亚地区参加TPP的国家比WTO更优惠的进入美国市场的条件。

　　“在目前的情况下，即便TPP流产，对这些东南亚企业其实区别不大。”肖友元说。

　　在制造业密集的广东顺德，一名不愿透露姓名的厨房小家电出口业内人士对《第一财经日报》记者说，现在特朗普上台，其实是墨西哥会首先受到冲击。

　　他的美国客户主要在顺德地区的家电代工厂下订单。过去几年，已经有不少美国客人把产品挪回墨西哥生产。他认为，以后这些产品会不会回流美国，就要看美国本土竞争力的问题了。而在墨西哥生产的，多数都是美国大品牌有垄断优势的产品、墨西哥相对中国企业有技术优势的产品，或是体积比较大、运输成本较高的产品。

　　中国该如何应对

　　最先透露政策风向的，将是特朗普在接下来六周确定的内阁。

　　吉莫曼强调，当选总统会聘用合格的专家，在国际贸易和经济议题，以及战略安全事务上，能够向政府提供多元化洞见和系统性思考的建议。通过将这些聪明能干的人纳入他的经济和贸易团队，当选总统会确保用思考和深谋远虑来引领美国商界，从而获得良好发展。

　　曾被特朗普在竞选中视为“灾难”的世界贸易组织(WTO)抛去了橄榄枝。巴西籍WTO总干事阿泽维多，在看过大选中所有反对国际贸易言论之后，9日在个人社交账号上发文恭喜特朗普取得胜利，并称已经准备好和下任政府合作。“美国在全球经济和多边贸易体系中的领导角色依然至关重要。”他说。

　　越来越多中国企业在美本土建厂。图为金龙精密铜管集团在阿拉巴马州的工厂。

　　霍普则建议说，为了维护中国的利益，已经在杭州G20峰会期间达成的《巴黎协定》批准文书是否执行，还需要观察中美两国接下来的合作关系而定。对这个全球关注的大事件，大选中的特朗普曾放言称，考虑到美国矿业利益，要推翻气候协定。“这是不明智的承诺”他曾说。

　　其次，要让特朗普知道如果发动贸易保护主义，违反WTO规则来制裁中国的出口，就会遭到报复——比如，不再购买波音飞机、美国农产品，以及相应的服务。而且，既然TPP即将被放弃，中国就可以更积极地推动其他的贸易谈判，比如RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)。如果美国留下了真空，中国就可以在亚太地区制定贸易和投资的新兴规则。

　　此外，中国还可以要求购买的美国国债保值，并让人民币在国际货币基金组织(IMF)体系和支付安排上，扮演更积极的角色。

　　追溯既往，一直被商业官司纠缠的前地产商人特朗普，曾经在中国起诉国家工商总局商标评审委员会，最终于去年败诉，缴纳受理费共二百元。