战争没尽头！川普阿富汗政策的10大缺失

　　阿富汗战争堪称是美国史上打得最久的战争，至今已经长达16年了，美国总统川普曾在竞选时表示美国不再当"世界警察"，曾许下了要退出阿富汗的承诺，但在近日公布的阿富汗的新战略中态度却大转弯，表明不会把美军从阿富汗仓促撤出，甚至还打算增兵4,000人，再加上川普的新政策被批评含糊不清，据《国家利益》报导，这也显示至少有10项重大缺失恐让这场军事行动看不到尽头。

　　首先，川普表明美国对阿富汗战争的目标就是要获得胜利，但川普并未表明何谓"胜利"，是直到恐怖组织塔利班（Taliban）或是盖达组织 （ Al Qaeda）投降，还是让塔利班在政府获得一个角色，另外，是在甚么样的条件上可以促成这样的结果，川普都没有设下明确的目标。

　　再来，川普表示没有在设下撤兵的期限，但他也没有说明为何要增加上千名美军，看起来他想完成前总统欧巴马已经部署的14万军力所没能完成的事。

　　第三，川普会支持阿富汗政府，但他没有说明要是阿富汗政府持续因为贪腐而失去民心时，美国是否会支持下去，而这个情况也已经长达16年了。

　　第四，川普声称他不能从阿富汗撤兵是因为不能从重复巴马2011年从伊拉克撤兵的失误，但事实上，欧巴马撤兵是因为前总统小布希在2008年签下的协议，而小布希总统真正错的不是撤兵，而是以藉口入侵伊拉克，此举将分散了美军在阿富汗的资源，使塔利班得以重新组织，再加上入侵伊拉克促生了恐怖组织盖达组织及伊斯兰国 （ISIS）。

　　第五，增兵不能让阿富汗战场的情况好转，反而可能会使情势恶化，正如德州大学歷史教授奥康诺 （Aaron O’Connell）所说，此举将演变成不只一个衝突，而是五个衝突。包括普什图人和其他少数民族已经长达数个世纪的角力、杜兰尼（Durrani）和娇济普什图族（Ghilzai Pashtun）的斗争、进步主义城市派和乡下宗教保守派的文化衝突、印度和巴基斯坦的冷战，以及阿富汗和巴基斯坦两国塔利班之间的紧张关系。

　　第六，印度和巴基斯坦的衝突也将使川普的的目标难以实现，若是美国要求印度在阿富汗发挥更大的效用，将使继续促使巴基斯坦很有可能继续援助阿富汗的塔利班，因为巴基斯坦认为塔利班在阿富汗可以阻止印度在其北部边界站稳脚跟。另外，美国若是因此切断对巴基斯坦的援助的话，又会让巴基斯坦拒绝让美军的军需品从境内通过。

　　第七，川普宣称美国要撤兵的话，阿富汗会变成威胁美国国家安全的盖达组织和伊斯兰国等恐怖组织的天堂，但他忽略了一个事实是阿富汗的塔利班并没有支持盖达组织和伊斯兰国，再加上美国不能入侵或占领每一个有恐怖组织的国家，美国对付这些恐怖组织的方法应该跟对付叶门的恐怖组织一样，利用空中力量或弹道导弹对付他们，而非是送部队到该国领土。

　　第八，正如政治学者波森（Barry Posen）指出，川普忽略了一个很重要的事实，那就是美国如果从阿富汗全面撤兵的话，该地区的国家都会站出来解决这个问题，包括俄国、伊朗、巴基斯坦、印度、中国都不希望阿富汗危害区域的稳定。事实上，伊朗也曾提供情报帮助美国打击阿富汗盖达组织和塔利班。另外，涵盖美国、中国、巴基斯坦和阿富汗的四国四方协调小组（Quadrilateral Coordination Group）也正在发挥它的作用。

　　第九，川普想利用国家军队来达他的阿富汗新政策，但事实上他2018财年的预算计画中，大砍了美国国务院和美国国际开发署（ USAID）的预算，让他根本无法这样做。

　　第十，川普会给军队指挥官更多权限来使用致命武器，正如他在叶门和叙利亚的手段，虽然这可能可以让暂时改善战场的情况，但也会造成更多平民的伤亡，也会导致更多恐怖主义孳生。

　　从以上这些缺失来看，川普在短时间内恐怕无法达成他的阿富汗新目标。