川普总统公布国家安全战略，把经济安全纳入国家安全。川普明言，减税就是新的国家安全战略。减税案争议不断，国会两院终将通过，让川普上任近一年的连续挫败，能收割第一项重大成果。川普未明说，但中国和欧洲各国都认为，将受到美国减税冲击。美国"吸金大法"可能吸走资金，逼使各国跟进减税或加息；世界经济龙头宝座卫冕者和挑战者之争正在上演，而川普发动经济"反击"中国，减税就是开端。
外媒报导，中国政府视川普的减税是"威胁"，正制定应急计画，用"组合拳"包括引导市场利率走高、加强资本管控、增加外汇干预频率，以支撑人民币汇率，确保资金不被美国吸走。中方匿名官员说，美国税改计画是"灰犀牛"（指比黑天鹅更大、发生机率更高的潜在危机），是一场新威胁。尤其明年第一季，中国将面临几场大硬仗。
川普明言国安战略是针对中、俄，尤其中国将面临排山倒海而来的连串挑战。川普政府先否定中国"市场经济地位"，准备祭"301条款"对许多中国货如铝板、太阳能板等课征高额关税；但和减税相比，惩罚措施只是"枝节"，减税才是大战略，这步棋是釜底抽薪的"经济核弹"，或将挖深美国国库赤字，让美国未来更一败涂地，结果也见仁见智。
目前可从几方面看：一，减税案是川普的最大政治博弈，既兑现政见、呼应共和党立场，也是"美国优先"下的策略，用来拉升美国经济，即使多数经济学家并不看好其效果。结构上，减税案可能开启"国家模式"竞争。亦即，针对中国以专制独裁手段调控经济，美国以租税和市场机制，刺激资金回流和投资，美中展开不同模式的国家对抗。
二，减税案效果可能像金庸武侠小说的"吸星大法"。川普寄望美国企业在海外为避税存放的2.6兆美元现金（仅苹果的国外现金即逾2640亿元），一次性缴14%的税（远比税改后公司税率21%低），即可汇回美国。巨款如用在美国投资，能创造就业、增加经济动力，鼓励制造业从中国撤回美国。但有人认为，美国投资条件改变有限，能吸进多少资金，尚待验证；而汇回资金如只投入金融市场，未必有利实体经济，反而制造泡沫，增加风险。中国则不敢轻忽，开始着手防范。
三，有分析把减税视为川普眼中"中国经济侵略美国"的反击策略，也是贸易战开打。吸金效应之一，让美国企业和中国的游资汇入美国，加速中国资金外流。中国外汇存底近两年剧降约1兆美元，好不容易稳住，却迎来美国新刺激。效应之二，北京最担心人民币汇率，如果美国举措让人民币汇率再失动能，必然加剧中国资金外流，进入恶性循环。
四，欧洲五大经济体英、德、法、义、西五国财长日前致函美国财长米努勤，关切税改是"美国优先"的歧视性做法，让美国企业享不公平税务优势，严重扭曲全球贸易，引发争端；如有必要，他们将采报复因应。减税将冲击中国靠高投资、大规模基建的发展模式，如今中国企业税负已居全球前列（世银统计，税率约占企业总利润68%，而美国仅44%），企业获利普遍衰退下，中国如被迫跟进减税，政府收入减少、债务增加，而"一带一路"、亚投行和军备发展、养老社保等支出日增，必然削弱政府财力，原有发展模式无以为继，中国将面临严峻情势。
五，全球减税大赛。因应美国减税，日本正讨论加薪和企业税率降至低于25%。德国1月也宣布改革税制，英国系列减税，企业所得税和资本利得税都降低，法国明年强制性征税将减少约70亿欧元，印度也推行统一商品和服务税。中国宣称不会参与减税竞争，但政府债务增加、需钱孔急，减或不减，中共当局都面临两难压力。2016、2017年中国经济都傲视全球，明年能否持续荣景，挑战又多了一桩。
川普减税或许蕴含经济大战略，想让美国重登顶峰。眼前看来是有近利，却有远忧。过度为富人设想，加大社会贫富不均，对90%中产阶层和低收入民众短期内减税，2025年后反而增税，如国库赤字因此扩大、社会分裂加深，就是败政。尤其削减遗产税和降低富人税负，仅川普家族日后即节税数十亿元，印证"合法贪污"果然比中国式贪腐更可怕。
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