前美国国防部中蒙台湾科长石明凯7日在华府指出，美国在"一个中国"政策下，应该采行"一国两府"，与台海两岸的关系都更加正常化，才是务实的作法。
乔治‧华盛顿大学一场有关台海的研讨会上，现任华府智库"2049计画协会"执行长石明凯（Mark Stokes）提出"一个中国，两个政府"观念。类似观点，台湾及大陆方面都曾有人提出。
1994年，美国完成《对台政策检讨》报告，调整了一些对台作法。石明凯认为，美国如今又该检讨及评估了，要"很严肃的思考未来10年的可能变化，经由跨部会检讨，看看我们如何与台海两岸的关系都更加正常化"。
他表示，从1972年到1978年底，美国承认在台湾的中华民国，但也同时与在大陆的中华人民共和国交往，因此美国曾经与两岸都有正常的关系，今天的问题不是"是与否"，而是"如何"，使过程中没有人付出重大代价。
石明凯认为，宣示"一国两府"一事，必须由白宫出面主导，思考"我们如何在两岸之间维持平衡"，从美国的利益切入，把两岸的合法性都予以提高，并且看看台湾对美国而言有什么价值，诸如理念、经贸等全方位关系。
"一个两府"有3个理由，第一，这是客观现实，外交政策建筑在事实的基础上。第二，现在有一种趋势，愈来愈向北京的"一个中国"原则靠拢，那是零和游戏，亦即与台海一方关系正常化，就不能与另一方也关系正常化，事实上，经由选举产生的政府有其合法性，美国如果主张"一国两府"，是向全世界发出讯号："自由之家"称许的政府具有象征意义，而象征意义就代表着正当性。第三个理由是让台湾更有信心与大陆打交道。
在这场研讨会上，淡江大学东协研究中心主任林若雩指出，台湾的新南向政策虽然遭到大陆打压，但逐渐出现成果，只是台湾的学生对于到东南亚进修，兴趣缺缺。林若雩表示，如果台湾成为可信赖的伙伴、负责任的利益分担者，并提供有意义的贡献，符合台湾与东协国家的双边与多边利益。
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