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一直以来,国际社会都在讨论特朗普与金正恩对话的可能性,然而就在今天上午,这一猜测突然成为现实,特朗普接受了金正恩的邀请,并且将在未来2个月内进行会谈。这样突飞猛进的进展,也是令人猝不及防。
要知道,尽管特朗普曾多次表示愿意与金正恩对话,但就在前不久,美国国务卿蒂勒森还称,展开美朝谈判仍言之过早。而两天前,美国刚刚宣布对朝鲜做出额外制裁,又一次展现出了强硬的姿态。
白宫一位高级官员此前还表示,白宫的谨慎源于30年来遭受的外交挫败,克林顿、小布什和奥巴马等历届美国政府令朝鲜无核化的努力均以失败告终。此外,美国担心朝鲜或许会将无核化举措与无法接受的要求联系在一起,例如让美军撤出朝鲜半岛。
除了怀疑朝鲜将提出难以接受的条件外,一些美国官员还担忧朝鲜将寻求利用谈判挑拨韩美关系,削弱美国牵头的对朝经济制裁。
让这些官员感到困惑的是,特朗普为何这么快就接过了金正恩递来的橄榄枝?
有分析认为,是金正恩的“真诚”打动了特朗普。
3月8日特朗普发推文称,朝鲜领导人金正恩同韩国特使团谈论了无核化,而非只是暂停核试验。而且,这段时间以来朝鲜没有进行导弹试验。事情正取得重大进展,但是在达成协议之前,仍将对朝进行制裁。会谈正在安排中。
值得注意的是,金正恩在与韩国特使团的会谈中特别强调:“无核是先辈遗训,先辈遗训不会改变。”
金正恩的父亲、朝鲜已故国家领导人金正日也曾多次表明“朝鲜半岛无核化是先辈遗训”。分析认为,金正恩的这番强调是为了展现他对“半岛无核化”态度真诚。
朝鲜之所以拿出真心,特朗普认为,是美国的制裁起了作用。特朗普在3月6日在谈到朝韩首脑会谈时解释称,“我认为他们之所以能够真心,是因为这些制裁,以及我们对朝鲜采取的行动”。
韩国的分析师们认为,2017年因限制出口而对朝鲜经济造成严重打击的制裁会在今年耗尽其现金储备,足以影响该国必需品的进口。
韩国对外经济政策研究院上个月在一份报告中称,平壤政权面临的另一个风险是通货膨胀率急剧上升。当地另一家智库韩国发展研究所则发出警告说,朝鲜经济形势严峻。
然而,让美国官员更加担忧的是,在特朗普同意与金正恩会面后,将牵扯出一系列更加棘手的问题。
首先,两人会面的地点该如何决定?韩《朝鲜日报》称,特朗普在8日接受记者“是否会亲自去朝鲜平壤”的提问时,没有做出任何回答。
消息人士表示,此前克林顿与金正日会面时,就是克林顿亲自前往平壤。因此,此次美朝首脑会晤地点很有可能还是平壤。
其次,像这样的历史性会晤,一般都是要经过细致而坚实的准备。有曾经参与伊朗核问题谈判的美国官员称,当年美国为了伊核谈判,曾详细列出美国的要求,多达100多页。
目前距离会谈只剩不到两个月的时间,特朗普政府也显然没作过准备,接下来政府工作人员想必会度过艰难的筹备时期。此外,特朗普到现在还有任命驻韩国大使,美国国务院负责朝鲜问题的特别代表尹汝尚2月份辞职,至今也没有接替人选。
再从具体议题上看,难点就更多了——双方是否会就签署和平条约以正式结束朝鲜战争进行谈判、美朝关系如何恢复正常化、对朝经济制裁何时放松并最终取消……
约翰霍普金斯大学美韩研究所高级研究员Joel S. Wit称,朝鲜认为无核化是一个长期目标,美国则可能希望朝鲜一夜之间弃核,这也是双方存在的最大的分歧。
值得注意的是,不仅是美国,日本如今也乱套了。一直坚称不能被朝鲜“微笑”外交迷惑的安倍,面对美朝领导人见面会谈的声明,不得不展现出新的姿态。
《日本经济新闻》9日报道称,安倍当地时间9日在官邸向记者透露,已与特朗普举行电话会谈,就4月访美进行首脑会谈达成了一致。另一方面,安倍还表示:“朝鲜以无核化为前提要求进行对话。日方对这一变化给予肯定。这是国际社会持续大力施压的成果。”
如果特朗普与金正恩成功举行会晤,将是朝鲜领导人与现任美国总统的首次会晤,此前吉米.卡特和比尔.克林顿曾分别与金日成、金正日会面,但都是在卸任美国总统后进行的。
会谈究竟能取得什么样的成果,外界并不抱太高期望,重要的是美国和朝鲜已经表现出开放对话的态度,这就已经是历史性的进步。
平昌冬奥会使得韩朝再次靠拢,如何把这一来之不易的良好势头维持下去,进而推动半岛问题政治解决进程,仍需各方努力。
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