中共中国国家主席习近平特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤5月16日在华盛顿会见了参议院财委会主席哈奇以及众议院筹款委员会主席布雷迪等议员。哈奇和布雷迪都是特朗普在国会的“政治盟友”,一直在中美经贸问题上发声,影响着特朗普政府的决策。
和刘鹤会面交谈的共和党议员曾帮助特朗普政府通过税改(图源:新华社)
根据中国官方公布的新闻稿,刘鹤向哈奇(Orrin Hatch)和布雷迪(Kevin
Brady)等议员指出,中美共同利益远大于分歧,合则两利、斗则俱伤。中美经贸关系本质上是互利共赢的。双方要全面、客观地看待经贸关系中的问题,本着相互尊重、平等互利的原则妥善处理有关问题。
会晤刘鹤后,布雷迪告诉记者,他当面敦促刘鹤抓住此访时机,解决两国长期关切,继续推动双边关系更公平地发展。哈奇和刘鹤见面后态度比较悲观,认为特朗普不得不执行此前宣布的对华关税举措。美国必须做出回应。不过,一位参议员助理辩解道,哈奇并不是支持关税惩罚举措,而是认为在贸易谈判中,关税举措可以是一种谈判筹码。
布雷迪和哈奇表示,他们和刘鹤的会面并未谈及中兴议题。
哈奇和布雷迪都支持对华贸易301调查,但对于特朗普对中国商品施行惩罚性关税的做法,都有一定的保留意见。
哈奇:今年退休,建议特朗普“三思后行”哈奇已经连任7届,是参议院共和党二号人物,已宣布今年不参加今年的中期选举。这为共和党前总统候选人罗姆尼(Mitt
Romney)赢得这一席位增加了胜算。大多数情况下,哈奇对中国的批评都是“不点名”的。
上次刘鹤访美之际,哈奇就批评过中国的不公平贸易行为。但在特朗普公布对华惩罚性关税之前,他敦促特朗普“三思而后行”。他认为关税惩罚举措将会影响美国税改通过后本该给美国经济带来的“红利”。美国有分析称,哈奇对中国及美中贸易问题的态度凸显了美国在对华贸易谈判中的“两难境地”。
基辛格5月16日和刘鹤交谈时称,处理美中关系需要战略思维和远见(图源:新华社)
5月16日在自己官网公布了和刘鹤会晤的视频及内容。哈奇提到,自己和刘鹤就如何强化美中贸易关系进行了建设性交谈,并当面向刘鹤强调了保护知识产权的重要性以及美国企业不受强制转移技术而在华经营业务的能力。
布雷迪:所在州是大豆生产州,建议特朗普“谨慎行事”布雷斯已连任11届,属于共和党资深众议员,曾帮助特朗普通过税法、废除奥巴马医改当中个人强制条款、重谈贸易协议以及减少贸易赤字等。美国经济政策的改变,很大程度上离不开布雷迪和他领导的众议院筹款委员会。
布雷迪一直以来支持特朗普惩罚中国偷窃知识产权的行为,认为中国这一行为让美国损失数万就业岗位。但是对特朗普通过关税举措惩罚中国的计划,布雷斯曾建议特朗普“谨慎行事”,不能在惩罚中国不公平贸易行为的同时伤及美国企业和个人。
布雷迪所代表的州得克萨斯州是主要的大豆生产地。有数据说,中国对美国大豆征收报复性关税,美国大豆对北京的出口可能会下降近四分之三。得克萨斯州等农业州将受到冲击。布雷迪所在的委员会曾敦促特朗普“缩小”钢铝关税惩罚计划的适用范围,最好避开盟邦,以避免该计划负面影响波及该州农民和工人。
由此可以看出,他非常重视自己选区的利益。
就在刘鹤访美的第一天,彼得森国际经济研究所(The Peterson Institute for International
Economics)发布的一篇报告指出,特朗普提出对华关税举措不会直接伤及中国企业,反而会对美国跨国公司带来更多伤害,因为这种关税惩罚举措会抬升供应链成本。
针对这种顾虑,美国贸易代表莱特希泽(Robert
Lighthizer)5月16日依然强调,特朗普将对准中国高科技领域出台惩罚举措,并且限制中国在美投资,相关关税举措也要做出调整,使其能够最大程度地惩罚中国,而尽大可能地减少其对美国消费者的伤害。
中共领导人访美除了和行政当局官员举行会晤外,一般也会同国会议员举行会面。刘鹤作为中国国家主席习近平的特使,访美自然也少不了接触国会。此次和刘鹤接洽的两位参众委员会“主席”及委员会内两党议员,都是能够影响特朗普政府贸易决策的势力。这说明,刘鹤此行不但注重化解特朗普政府内部的鹰派诉求,而且也非常重视同美国国会的“增信释疑”,助推中美贸易问题上的谈判与合作。
当然,美国议员见刘鹤也有他们自己的理由。众议院筹款委员会的共和党众议员瑞德(Tom Reed)以及民主党众议员莱文(Sandy
Levin)表示,他们之所以和刘鹤会面,目的就是为了向中国展现美国两党在反击中国不公平贸易行为方面的“团结”,目的就是为了和中国打造更为公平和互惠的贸易关系。