石油战 美国封堵中国下一个大杀器？

 

　　美国用关税作武器，和中国展开贸易战能否收效、谁胜谁负，还待揭晓。迹象显示，美国可动用遏制中国的“武器”，可能还包括石油供应和油价。“华尔街日报”引述美国国务院高级官员的匿名谈话报导，美国已要求购买伊朗原油的各国，须在11月4日（伊朗民众1979年占领美大使馆之日）前，把从伊朗进口原油量降至零，否则将面临美国严厉制裁。川普这个向全球发号施令的政策，刺激油价高涨不退，除了有利美国石油出口，将来可能藉油价遏制中国发展，其动向和影响值得留意。

　　美中近年竞争，多方面涉及油价或石油供应。南海主权之争，是为控制中国石油和贸易进出口要道；“一带一路”很多计画如东南亚铁路、巴基斯坦瓜达尔港等兴建租借，中国投入巨资，都在建立陆上石油输入替代管道。中俄合作建天然气和石油输入管线，也在确保中国能源供应和国家安全，防止被美国扼住咽喉。

　　这些竞争引发美中军备竞赛，双方都投入巨大资源。川普政府今年5月退出与伊朗核协议，重启对伊朗制裁。除了川普偏以色列的立场影响之外，也兼具遏制伊朗、连带牵制中国石油来源。贸易战如续升级，美国再动用霸权力量影响石油供需，将直接牵动美中竞争。

　　“石油战”是否接贸易战之后点燃，系于以下因素和背景：一，表面上，美国制裁伊朗，封堵其石油输出，要扼杀伊朗收入来源，砍断其经济命脉，压迫伊朗屈服并弃核。伊朗是OPEC第三大产油国，每日产量约380万桶，出口250万桶。美国如封杀成功，国际市场将有250万桶缺口，早已造成油价回升。5月迄今，国际油价从每桶50多美元涨至70多元。

　　二，美国可能续协调沙特阿拉伯等国配合，把油价控制在合理高价位，效应有二：一是美国页岩油业者不再担心油价低于开采成本，符合川普和共和党偏向石油业利益立场；二是美国已从世界最大能源进口国变出口国，2020年可能成最大石油净输出国，高油价有利美国石油业发展和国家利益。

　　三，中国2017年起超越美国，成全球最大原油进口国、第二大天然气进口国后，能源依赖外国愈发严重，价格一涨，中国立即受压。以中国去年进口4亿吨（约合30亿桶）原油计，国际油价每上涨1美元，中国就多支付30亿美元。但依过去经验，高油价对中国经济成长影响最多只约0.5%，不见得很致命。

　　四，美国和伊朗敌对，中国却成伊朗最大依靠。伊朗是中国第六大原油供应国，中国去年从伊朗进口原油3115万吨（22.84亿桶），占进口总量7.4%；中企在伊朗承包项目已达1500亿美元，伊朗是中国机电出口重要国家，中国制汽车约四分之一销伊朗，打击伊朗也顺便压制中国。

　　美国发“封杀令”，要求11月起各国自伊朗进口石油归零，对中国可能构成新压力，是川普检验中国“友善”度的指标。欧盟多家大石油公司已退出和伊朗合作，韩国也低头了，日本、印度(专题)还在观望。中国如不配合，美国是否有新措施制裁中国？但如果配合，岂不意味中国被美国宰制？

　　有分析认为，川普政府出这张牌是“一石多鸟”，既压迫经济有麻烦的伊朗，也给中国出新难题，巩固在中东影响力。美国制裁委内瑞拉、伊朗都和中国交好，中俄伊委等九国联手推动石油交易机制非美元化，想动摇美元地位。美国就藉和沙乌地等联手控制石油产量，提高油价，并制裁反击中俄伊委。

　　川普或许期待，中国买美国出口原油，能从20%再大幅增加？这样对美国有三大好处：美中各取所需，有助平衡贸易逆差；中国须以较高价向美国买；中国降低对俄国能源依赖，符合美国利益。但中国能源如过度依赖美国，也怕被挟制。美中关系要你侬我侬、实现双赢或对峙竞争转向能源领域，川普想重画世界版图，中国则面临困难抉择。

　　美国这招“压中国、打伊朗、逼群国”的策略如得逞，无异呼风唤雨，等于川普“让美国再度伟大”的实现。但这种战略操作不能太一厢情愿，川普走单边主义，引盟友和对手国反感，而全球石油市场、各国能否被美国完全左右，都存有争议。而过高的油价也不利美国经济成长。川普下一步如拿能源当武器，中国有无能力和实力破解，将成美中外交和经济的世纪大博弈。