冻结高官在美财产 川普震慑中共权贵

　　中美贸易战如火如荼，美国又宣佈对中共中央军委装备发展部及部长李尚福实施金融制裁。特朗普再出招，无异于给贸易战加辣，加上去年首次把中国官员列入人权恶棍制裁名单，以及国会正推动制裁中共新疆区委书记陈全国，如此直接冻结中国官员的财产、禁止其在美国司法管辖权范围内进行交易，对中国的震慑力远大于关税、汇率等。中国虽然警告美国要承担制裁后果，但并没有对等的报复手段，恐怕只能如中兴一样认栽。

　　敬意中勒紧经济军事绳索

　　可圈可点的是，美国宣佈制裁中共装备发展部和李尚福时，又表示今次制裁的目标是俄罗斯而非中国或中国军方，"不是想破坏某个特定国家的防衞能力，目标是要俄罗斯为其恶意的活动付出代价"。而特朗普早前宣佈对2,000亿美元中国货加征关税时也强调，希望中美之间的不公平贸易行为能由他和习近平解决，他对习主席很有敬意和好感（respect and affection）。

　　特朗普和美国就这样在不针对习近平、不针对中国的"敬意"中，勒紧了套在中国经济、军事脖子上的绳索。对于美国再度加征关税，中国商务部虽然想以牙还牙，但最终的报复只能对600亿美元美国货加税；对于美国的金融制裁，中国外交部没能宣佈对等的报复措施，所谓的警告未免色厉内荏。美国的金融制裁是基于美元的霸权地位，也基于美国对国际贸易的美元支付和结算系统的实际控制权。一如美国掐住芯片的命门，中兴只能乖乖认罚认管，何来反抗之力？

　　金融制裁因具有兵不血刃、成本低、易执行、难以规避等特点，早已成为美国重要的外交政策工具，近年的制裁对象包括阿盖达、北韩、伊拉克、利比亚、伊朗、敍利亚、俄罗斯等。中共的机构、官员今次被美国依据《以制裁反击美国敌人法案》纳入制裁名单，也不是历史上第一次受到金融制裁。早在1950年韩战爆发后，美国就根据《与敌国贸易法》，冻结中共在美国管辖内的一切资产。

　　美国今次涉中国的金融制裁至少释出三重讯息。其一，俄罗斯是中国最重要的战机、导弹等先进武器的来源，中俄加强军事、经贸合作也是对抗美国的重要手段。美国的金融制裁是对中俄结盟的警告，也是抑制中国军事发展的手段之一。

　　中共权贵更担心财富安全

　　其二，早在中美贸易开战之初，中国就一直担心升级为金融战。因为关税战、投资壁垒战、汇率战等，中方尚可叫嚣以牙还牙，但所谓金融战基本上就是美国单方面的金融制裁，中国缺乏有效的报复手段。因此，今次中国只是被俄罗斯殃及、只涉军方，但悬在中国头上的达摩克利斯之剑的寒意已刺骨。

　　其三，解放军李尚福中将是第二个被美国点名制裁的中国官员。去年12月，特朗普签署行政命令，宣佈基于《全球马格尼斯基人权问责法》，制裁全球14个人权恶棍和腐败分子，其中，北京市公安局朝阳分局前局长高岩首次上榜。这个"零的突破"被视为对中国侵犯人权的官员的严厉警告。今年来，新疆"再教育营"迫害维族人的劣迹越揭越多，陈全国极可能成为第三个被美国制裁的中共官员。

　　美国制裁中共党、政、军官员，令中国恼羞成怒，不只因为对金融战开启、贸易战升级的担心，更因为中共无官不贪，权贵家族转移到美国的财富已达天文数字，他们口口声声要维护国家利益、国家安全，实际上更担心的是家族的利益、财富的安全。因此，美国的金融制裁无异于打中了中共权贵的七寸，将让更多的中共权贵失语失措。