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美国军事霸权告急?美国最新报告替美军拉警报,指美军资源不足导致威慑力减弱,随着中国、俄罗斯军力扩张,万一台海或波罗的海发生战争,美军可能得面对"令人无法接受"的惨重伤亡损失,甚至会吃下败仗。
由美国国防战略委员会提交国会的报告指出,美国现正面临中俄强权竞争,若不快速重整军力,优势可能再遭侵蚀,甚至危及国安,"面对中国或俄罗斯的战争,美国可能赢得很艰难,甚至可能落败。特别是美军若被迫同时出入两个或更多战场,败北的风险特别高"。
报告指出,中俄持续寻求区域霸权及在全球投射军力的能力,无所不用其极地扩张影响力、削弱美国与盟友和伙伴的关系。目前在欧洲、亚洲和中东都出现军力消长,不仅削弱盟友对于美国协防的信心,也增加军事冲突的可能性。例如,在美国逐渐丧失军力优势之际,南海自由航行权遭受威胁"绝非巧合"。
报告形容,从台湾海峡到波罗的海地区,和平的关键向来是美国能够果断击败任何军事挑战。随着美国威慑力逐渐式微,战争更容易伺机而起。中俄迄今已发展精准打击能力,整合防空、巡航和弹道飞弹,具备先进的网攻与反卫星能力,并拥有庞大海、空军队及核武。美国在对战状态下,将很难取得制空或制海权,或收复冲突初期的失土,"简单地说,美军可能在下一场国与国的战争中吃败仗"。
减税不利国防扩张
报告也以台湾失守的假设状况为例,凸显美军面临的危机。2024年,中国为避免台独而发动突袭,先藉空袭和导弹瘫痪台湾海军,再两栖登陆。此时美国显然需要果断介入,但若介入将引发惨重伤亡及资产折损,远超出美国可接受的范围,但若不介入而任凭台湾落入中国魔爪,则将重挫美国的区域威信和地位,使美国陷入两难。尽管美国今年通过军费预算7160亿美元(约22兆元台币),相当中国4倍,更超出俄罗斯10倍,但仍不足以因应威胁。该报告建议国会解除未来2年的国防预算限制,以利长期规划。不过,减税导致政府赤字增加,白宫已要求国防部删减4.5%预算。
美国防部表示将采"出其不意"和"具创意"操作,例如水平扩大冲突范围等做法,因应战争威胁,但报告指效果有限,若中国犯台或俄入侵波罗的海国家,在其他次级地区施加军事或其他压力不太可能迫使中、俄收手。为有效反制中俄,该委员会除开出陆、海、空各自扩编的"药单"外,也建议现代化升级核武库,及开创"大幅跃进"的突破性新科技,以保住军事优势。
美军拉警报的五大危机
1.台湾失守
2024年中国武力犯台,美若介入将折损大量船舰、飞机与人员,但不介入将使区域威信大失。
2.北韩核武冲突升级
2019年,北韩攻击南韩及驻韩美军设施。随冲突扩大,美国也面临遭核弹攻击风险。
3.与俄国开战
2019年,俄入侵波罗的海国家,随冲突扩大,美国海底电缆和卫星遭受攻击,国内陷入混乱。
4.丧失南海进入权
2020年,中国视南海为禁脔,阻止其他船只通行。美国分身乏术,只能默许。
5.遭受俄网攻,未达战争
2020年,俄再入侵邻国而遭经济制裁,为报复而对美大选网攻,并破坏电力及金融系统,美国无法反制。
资料来源:美国会报告
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