阿根廷二十国集团领导人峰会11月30日开幕。最受瞩目的中美元首习特会晚宴将于12月1日晚登场。不过,就在峰会开幕前1天,特朗普政府官员向媒体透露,在对华贸易战方面坚持强硬立场的鹰派贸易顾问纳瓦罗将出席习特会晚宴。此消息一出,引发股市震荡,道琼工业平均指数跌至30日最低点。美国舆论普遍认为,纳瓦罗出席意味着此次习特会达成协议的可能性不大。
纳瓦罗5月曾在北京和努钦发生过冲突。有消息人士说,在中方看来,纳瓦罗过于苛刻,不够诚意,企图围堵中国,并非中方愿意看到的谈判对手。
华府分析人士认为,纳瓦罗加入应该是白宫鹰派势力集体作用的结果,尤其是贸易代表莱特希泽。白宫这样做主要就是为了向北京释放强硬信号,凸显鹰派在白宫中的主导地位。
在筹备习特会的过程中,白宫温和派和鹰派之间,以及鹰派内部,都存在一些不同的声音,凸显了内部就对华贸易战长期存在的不同看法。但是,莱特希泽不同。他始终否是特朗普的“耳朵”。尤其美墨加协议达成后,莱特希泽更是巩固了自己在白宫中的话语地位。
莱特希泽和纳瓦罗属于政治盟友,都认为美国不应该轻易和中国谈判,如果谈判,就必须施压中国从根本上改变产业政策,并停止一切窃取美国知识产权或有损美国经济利益的行为。据说,特朗普现在已经习惯了他俩同时出现。
这两人组合,就连80岁的商务部长罗斯(Wilbur Ross)也难以制衡。罗斯官阶比他俩高,但影响力不如他俩。罗斯的精力和好斗性绝对比不过莱特希泽和纳瓦罗。即便是负责公关、在纳瓦罗之后进入白宫的鹰派经济顾问库德洛,也难制衡这一组合。
据了解,这次习特会之后,双方不发联合声明,也不召开记者会。当晚晚宴结束后,特朗普按计划返回华盛顿。
舆论普遍认为,双方就贸易战达成协议的可能性比较小,但休战的可能性比较高,毕竟双方刚刚启动各层级对话不久,需要通过谈判解决彼此的分歧。从中方角度看,习特会所要达成的协议,应该可以阻止美国继续加征关税。从美方角度看,该协议不光牵涉关税贸易战是否继续,而且要迫使北京改变自己的经济政策。
即便达成协议,也不是双方所期待的的协议,随时都有可能被推翻的可能。抵达阿根廷之前,特朗普接受媒体采访时也表示,自己也不确定能否和中国达成协议。而临时将纳瓦罗等鹰派加入晚宴名单,似乎也是在向中国释放不妥协的信号。