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原本看似没有动静的两党国会预算协商会议,11日晚出现重大突破。两党国会议员11日晚就边境安全、移民和筑墙预算达成"原则协议"(agreement in principle),避免政府于16日再度停摆。这项协议还需要两党高层认可,更要取得川普总统的首肯。但这是目前最令人乐观的发展。
华盛顿邮报11日晚报导,这项协议拨款13亿7500万元兴修边境围墙,包括受限于当地限制而兴修的55哩圆柱式围栏(bollard fencing)。
民主党则放弃限制移民与海关执法局(ICE)在境内拘留中心床位的额度要求,而整体床位数量从现行的4万9057个降至4万520个。
关键协商议员表示,他们已达成协议,政府获得预算,并解决移民争议,且若川普总统认可,签署此案成为法律,将可避免政府再度停摆。
两党议员对避免政府关门抱持乐观态度,称最后阶段的磋商会谈有长足进展,可望解决移民争议。
最后结果仍不确定,协商成员必须在15日午夜前达成协定,政府资金才能无缝接轨;两党领袖说,他们迈向谈妥协议之途,但细节仍待敲定。
协商成员之一的佛蒙特州民主党参议员李希(Patrick Leahy)说:"我们诚恳地合作,相信共和党人也是。"
李希参议员与代表共和党的参院拨款委员会共和党主席薛尔比(Richard Shelby,阿拉巴马州)、代表民主党的众院拨款委员会主席和民主党众议员妮塔.罗威(Nita Lowey,纽约州),以及共和党众议员凯伊.葛兰杰(Kay Granger,德州),11日晚进行闭门协商。
这群关键协商议员负责谈妥边境安全协议,避免政府在16日二度关门;参众两院必须在此期限前表决通过,交付川普签署成为法律。
这一连串协商是民主党与共和党在政府关门35天后,透过短期预算方案重启,让80万名联邦雇员和九个受影响的联邦机构恢复工作和运作以来,两党的第一个重大政策考验。
两党就移民问题争议不休,其一为ICE的拘留中心床位数量,导致协商在10日破局。原本各方对重启协商不抱希望,咸认16日前的四天内难达协议。但11日晚两党重启协商。
白宫表示,"考量近期非法入境被捕人数日增2000人,提供额外资源收容并运送这些被拘留者是必要的",盼取得42亿元资金用以维持5万200个ICE床位;不过,民主党最初希望限缩境内床位数量在1万6500个。
加州民主党众议员露西.罗伊柏-艾拉德(Lucille Roybal-Allard)说:"限制床位将让当局优先逮捕罪犯和对美国存在真实安全威胁者,而非守法的移民。"共和党认为床位够多,就可以逮捕更多的实际犯罪无证移民,起到吓阻作用。但民主党认为床位太多,就是要逮捕更多的无证移民。
双方磋商后各退一步,将ICE拘留中心的床位从现行的4万9057个减至4万520个。
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