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中美两国对立正在逐步蔓延到美国学术界。特朗普政府和美国国会一直担忧中国企业窃取美国尖端技术,开始将矛头指向美国大学与中国企业的合作及不断增加的中国留学生。这让试图与中国打造蜜月关系的美国大学感到不知所措。作为“世界的大脑”,美国的大学在研究领域一直处于领先,如果受到过度限制,其竞争力很可能受到影响。
“为什么把我们的钱退回来?”2018年12月,马里兰大学教授Michael Pecht收到中国最大通信设备企业华为技术发来的一封邮件。原因是该大学谢绝了华为捐赠给锂离子电池等研究项目的16.5万美元。
关注司法程序
特朗普政府认为华为等部分中国企业的通信设备存在安全威胁,决定从8月份开始禁止政府机构向中国企业采购设备。1月份,美国政府以华为与伊朗进行违法金融交易及窃取美国企业机密为由进行起诉。有美国的大学表示,“正在密切关注今后的司法程序和相关规定”(斯坦福大学),对保持与华为的合作关系显得很慎重。
迄今为止,将大学的人才和资金融合在一起的产学合作一直是引领全球研发的美国的大学的优势所在。在美国联邦政府提供的补贴及学费收入无望大幅増加的情况下,巨额研发费用的一部分由民营企业赞助。对企业也有很大好处,可以获得优秀的人才等。
比如斯坦福大学就有一个产学交流项目,每年在人工智能(AI)领域提供20万美元的企业可以与大学的研究人员自由交流,并参加论文发布会。有许多高科技企业加入这一项目,但斯坦福大学1月下旬却决定暂停接受华为的资金。
大学方面开始调整与中国企业的关系也受到了另一因素的影响,那就是美国政府加强防止中国企业窃取技术的行为。美国计划今年春季加强限制的尖端技术出口规定就属于这种情况。限制对象还包括需要较长时间才能达到实用水平但发展前景良好的技术。美国似乎考虑到希望带走与大学共同研究成果的中国企业。
美国联邦调查局(FBI)局长克里斯托弗·雷指出,“中国将美国大学开创的研究环境当成了‘非传统式情报收集据点’,美国大学在这一问题上很天真”。呼吁应该谨慎对待与中国企业的产学合作。
特朗普政府对中国留学生也怀有戒备之心。2017~2018年度赴美国大学留学的中国学生达到36万,过去十年间增长了4.5倍,美国每3名留学生中就有1个来自中国。仅仅让留学生看到最尖端的研究内容等,就有可能被新的出口规定视为向国外转移技术。特朗普政府2018年6月将高科技领域的中国研究生签证的有效期由5年缩短到1年,还有观点认为应该考虑限制所有中国留学生的签证。
妨碍“知识共享”
美国的大学也有些不知所措。学术界有一种理念,认为公开发布研究成果,推进“知识共享”有助于推动学术发展。在此次作出回答的大学中,也有意见认为“开放性和公布研究成果是产学合作中最重要的原则”(斯坦福大学)。华为副总裁兼首席财务官(CFO)孟晩舟也在1月25日给《日本经济新闻》的投稿中强调“开放式的合作是消除横亘在科学与商业应用之间鸿沟的唯一方法”,指出了产学合作的重要性。
根据美国国家科学基金会(NSF)的数据,2017年中国人在美国获得博士学位后直接留在美国的比例超过8成。数量约为5600人,在所有国家中人数最多,成了向硅谷输送人才的巨大供应源。过度限制还会对美国的产业基础造成影响。
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