贸易协定若对等机制 中国有机可趁

　　美国与中国试图达成贸易协议之际，美国总统川普的最优先事项之一是设立确保中方落实协定的机制；然而，这种执行机制也可能成为中国的贸易武器，并再次冲击国际法规。

　　美国财长米努勤上周表示，美方愿意承担特定的后续影响；他周一表示，美国已同意美中双方都有一定的权力执行彼此的承诺，"将是双向机制"。

　　美方的承诺以及执行机制的细节尚未公布，但米努勤的说法已引发法律学者、企业和国会关注。曾任小布希总统经济顾问的Daniel Price表示，一旦中国握有对等权力，可能会"球员兼裁判"；但对于中国有权片面采取行动的风险，美国企业仍不够警觉。

　　川普政府希望设立执行机制，一旦中方未遵守承诺，美方能迅速施加关税惩罚，不需透过世界贸易组织（WTO）或其他国际仲裁机构。此外，美国官员也要求中国同意，届时不得对美国产品进行报复。

　　然而，中国不愿同意这种单方面机制，将这种做法视为侵犯主权。米努勤则表示，预期执行机制将是双向的。他说："我预期执行协定对双方通用，某一方如果没有履行承诺，应面对后果，另一方也是如此。"

　　美方官员指出，对等协议也将成为中国迅速对美国企业施压的途径，一旦实施，双方都有权片面祭出贸易制裁。

　　美国的企业团体不愿公开评论米努勤的说法，因为执行机制的模式仍不明确；不过游说团体表示，川普当局并未征询他们的意见，一旦协议公布，美国企业只能接受既定事实。

　　曾任WTO审判官员，目前任教于乔治城大学的Jennifer Hillman表示，贸易协议通常包含争端解决机制，但美中正在磋商的协议如果没有设定第三方仲裁者，将与过去的协议大为不同，也将严重冲击WTO。