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美中昨天同意重启贸易谈判,美国总统川普同意放宽对华为制裁禁令,华盛顿邮报指出,中国与华为赢得这场战役,华府对中鹰派及民主党是输家。而川普是输是赢还在未定之天。
川普与中国国家主席习近平昨天在日本大坂会谈后同意,美中恢复中断7周的贸易谈判,美国将暂停对剩余的中国输美货品加征关税,川普也允诺减轻对中国电信大厂华为的制裁。
报导指出,中国是这场战役的赢家无庸置疑,川普同意不会对剩余的3000亿美元中国进口商品加征关税,还同意放宽对华为的部分限制。作为交换,中国同意恢复进口美国农产品,但这是中国一直想要的,何况中国将购买多少美国农产品仍不清楚。
川普同意放宽对华为的限制,对华为来说是一大胜利。因为川普推翻幕僚、甚至是共和党参议员的意见,这也意味川普愿意让华为成为贸易谈判的一部分。
华盛顿邮报分析,美国零售商、消费者与华尔街也是这次会谈的赢家。没有进一步的关税加征意味着零售商的进口成本不会增加,消费品价格也不会随之上扬,华尔街投资人也期待这个结果。
至于最大输家,无疑是川普政府与国会的对中鹰派。许多担忧中国影响力日益扩大,对美国经济与国家安全带来挑战的政府官员很难满意这样的结果,这包括美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)与白宫贸易顾问纳瓦洛(Peter Navarro)。
美国国会鹰派也对这结果不满。美国联邦参议员卢比欧(Marco Rubio)与参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)都对川普在贸易谈判中对中国示弱表示震惊,特别是对华为的让步。
卢比欧今天推文,扬言将透过立法把对华为的限制全部放回去,而且会高票通过。舒默也推文说,华为是少数美国能拿来改变中国不公平贸易行为的有力槓桿之一,若川普退缩,会大幅降低美国改变中国不公平贸易的能力。
此外,民主党也是华邮认为的输家。一直以来,寻求明年代表民主党角逐2020年总统大位的参选人都对川普贸易政策不假辞色,认为川普使用关税达成目的是错误的方式,若川普决定不对中国加征高额关税,减轻消费者痛苦,将使他们少了批评川普的立论依据。
另一方面,川普本人是输是赢则尚难评判。华邮指出,重启谈判有利于市场与经济,特别是明年将进入选举年。但他对中国让步太多,川普似乎非常渴望与中国合作。
美中经济关系前景也同样混沌。尽管川普对中国的谈判态度招致批评,但各界普遍认为中国需要进行结构性改革,让外国企业能有更公平的竞争环境。川普的让步是否能促成中国接受变革目前仍不清楚。
美国贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)是美中贸易谈判关键人物,协议最终细节都由他与中方敲定,特别是要让中国真正改变对外竞争与智慧财产权政策。会谈结果对他日后谈判是利是弊仍难断言,特别是习近平强调"谈判应该是平等并表现相互尊重"。
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