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中美高层级贸易谈判似乎"喜剧"收场,美国总统川普在会晤中国副总理刘鹤时表示,两国达成首阶段协议、并表达愿作第二阶段磋商的意愿;这与他此前"要嘛全面协议、要嘛不签"的立场迥异。川普显然作出了让步,他不再企硬,或许基于3个关键因素。
川普在会晤刘鹤时罗列中美谈判达成的共识,包括:
中方同意采购400到500亿美元美国农产品。
中方承诺向美国企业最大程度开放金融服务。
中国保证外滙市场市场透明以及不干预人民币滙率。
禁止强迫性技术转让的谈判,将很快取得进展。
但必须注意的是,川普日前才表达强硬讯息,中美要达成的是一个完全、并且是好的协议,否则宁愿没有协议。观察人士指出,在这个前提中的,他今次接受"首阶段协议"显然是作出了不小幅度的让步。他的主要考量或许包括3方面:
1、选举考量:
美国已进入"大选模式",川普不仅需要腾出手来全力投入竞选,还要在中美贸易等问题展示政绩,争取选票以利连任。
2、国内政争:
川普正在遭受着入主白宫以来最强大的压力,民主党人就他与乌克兰总统的"通话门"事件,启动弹劾调查。川普因此希望暂时减少对外火头,以更多地应付国内政治危机。
3、国内经济:
环球经济不明朗因素增加,川普如仍硬闯贸易战,恐不利美国经济、挫伤美国人就业,这明显不智,也不利他争取连任;这促使他策略性让步 。
当然,除川普之外,中方在国内经济增长放缓、乃至香港政治危机仍未解决等复杂内部因素下,也希望尽快与美方达成一定程度的协议,以腾出力量为国内问题灭火。中美都有讲和意愿,令首阶段贸易协议水到渠成。
中美贸易"休战"仍有不明朗
但有分析认为,中美矛盾累积已久,实在难以朝夕消除,尽管中美达成第一阶段贸易协议,但能否实质"休战",或许仍受许多因素干扰,后续发展如何尚待进一步观察。
事实上,川普也语带保留地补充说,虽然不预期协议会在未来数个星期内破局,但不能排除存在这个可能性。只要人们还记得,5月时就曾发生过美方指称"中方推翻原已谈好协议"事件,令谈判一波三折。
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