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川普总统12日在推特吹嘘与中国尚未签订的部分贸易协议为一大成就,也是美国农民历来最棒的协议,"农民要发财了";然而专家指出,此初步协议和主事谈判官员过去两年来提出的架构大同小异,不仅数项核心议题未有实质结论,贸易战的未来与代价也充满问号。
但事实上,美国农民、零售商乃至于全球供应链,在过去一年多来早就因双方的报复性关税伤痕累累。
美国智库"亚洲社会政策研究所"副总裁温蒂.卡特勒指出,川普口中的第一阶段协议,内容和财政部长米努勤与商务部长罗斯过去两年来谈判的内容非常相似。她说:"这看起来像是份『轻量版』协议,而非『实质』协议。"
过去数个月来,川普一直拒绝片面式的贸易协议,直到上周仍表示,他只会同意接受大规模协议。没想到川普态度大转弯,他11日说:"分成数个部分及阶段来谈,我觉得更好。"
川普的改弦易辙,反映出许多分析师在贸易战引爆之初就提出的警告;川普虽用好几波加征关税对中国施压,却终究无法得到他想要的结果,那就是"中国经济整体性、大规模的改变"。
曾任职国际货币基金中国部门主管的康乃尔大学教授普拉萨德表示:"两方在核心的结构性议题上,仍存在令人困乏的鸿沟。"
美中虽宣称未来一个月内将敲定协议内容,但诸如中国强化智慧财产权、开放金融市场等议题如何落实为条文,专家抱持怀疑态度。而且,协议中最重要的是如何落实中方的执行机制,川普对此仅含煳表示双方会再讨论;根据北京的过往纪录,不无食言可能。
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