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智利上周取消主办亚太经合会(APEC)峰会,让美中领袖想藉峰会签署第一阶段贸易协议的计划平添波折,使美中还得另解决向来即非易事的寻觅适当会谈地点,双方也各有盘算。
图为美中两国领导人川普(左)和习近平在6月底G20大坂峰会时的合照。 路透
美国总统川普1日就表示希望能在美国举行协议签署仪式,上周末又再提一遍,并指爱阿华州(Iowa)是其中一个可能地点;商务部长罗斯(Wilbur Ross)则说阿拉斯加与夏威夷也在考虑之列。
但选在美国签署双方第一阶段贸易协议对川普仍有风险。川普可能热衷迎接习近平,但现实政治里,他的政府内部像副总统彭斯、国务卿蓬佩奥等鹰派,最近几周都加强批中火力,他们都呼吁对中国应以共产威权国家看待,而非过去认为的转型上升经济体。
川普政府里鹰派这类观点在华府政坛已是主流,川普的竞选连任也需仰赖对中强硬,与习近平一同庆祝无论如何都会损及立场。
在美国签协议对习近平同样未必是好事。跑到美国与一位中国国内普遍认为要遏止中国崛起的人签协议,将使被认为这一世代中国最具权力领袖的习近平,看似去乞和。
若要在美国签署,意味习近平可借此当筹码。放在谈判上,中国可能会坚持美国撤除更多加征关税;外界已在猜测,川普为签成这个局部协议,将会打消原定12月15日的加征关税措施,而习近平可能会再要求撤销9月1日起实施、对1100亿美元中国货品的加征关税,还可能要求美国,在华为与其他被列黑名单的中国企业上让步。
此外,川普若要将习近平到访定位为正式国是访问,也会有冒着激怒华府对中鹰派的压力。
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