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分析评论撰文:郑真
如果12月15日前美中无法达成初步协议,美方将按原计划继续加徵关税。美国总统川普(Donald Trump)、美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)、美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)数月来多次重申这一威胁。
川普近日参加北约峰会时甚至突然说,不介意等到2020年大选之后再签协议。
从口风上看,伴随着中美第一阶段协议迟迟不能签署,美国的态度日趋强硬。
美国的强硬姿态不难理解,关税是川普打贸易战的重要筹码,当然要时不时展示威力。同时2020年总统大选的选情日益激烈,川普有必要重启对华强硬这张牌。一方面,对华强硬已经成为美国两党的共识,民主党反华领导人佩洛西再度担任众议院议长,川普对华强硬的贸易政策只能延续。
另一方面,民主党彭博(Michael Bloomberg)的参选对川普有一定的影响。这个财富水平远超过川普,曾经是民主党、共和党幕后金主的超级富豪 ,一出手就让川普号称的会做生意经验相形见绌。并且他担任国纽约市长期间备受好评。拜登(Joe Biden)参选已经让川普急于想尽一切手段应对,目前的"通乌门"就源于川普施压乌克兰调查拜登父子。彭博的参选只能让川普更加着急。
一些反对者批评彭博有对中国採取绥靖主义的前科。在2013年,曾有彭博社的前僱员透露,彭博社为免触怒北京当局、维繫在中国的生意,曾经封杀有关中国领导人的调查性报道。2016年,中国驻美大使崔天凯为彭博颁发"中美友好使者"奖项。在对华强硬已是政治正确的美国政治界,这就是弱点。
今年4月,拜登表示,中国"不是竞争对手",并且嘲笑世界第二大经济体可能很快超过美国的想法。但是川普立刻对拜登无视中国对美国的威胁展开批评。拜登不得不在6月改口说,他对中国这个共产主义国家的经济和军事崛起感到担忧。
可以预见,重启对华强硬来攻击彭博是川普必然採取的动作。在大选年,中美关係无法摆脱刺激性对抗言论。川普在贸易谈判上的强硬姿态有选举的考量因素在。
选举是一回事,具体的双边关係又是另外一回事,理智的政治家不会为危言耸听的言论所担忧。但鑑于中美结构性矛盾已是最重要的矛盾,川普在开始今天的选举表演之前必须做好充分的铺垫。
中美关係的複杂性决定了川普没有不经思考就可以肆意发挥的馀地。掣肘川普对华政策的因素颇多:农业州的选情,美国经济见顶回落和美股回调的速度,都和中美关係有关。中国对美国农产品的採购规模影响农业州选民对川普的支持程度,中美贸易战同美国股市同频共振,关税规模影响对美国经济影响力超过七成的消费。如果处理不好中美关係,川普的选情可能翻车。
川普的对华心理本身非常複杂。既要通过中美签署协议为美国经济、为自身的选举经济排除干扰,同时又要使用贸易战大棒展现强硬姿态。北京愿意推进第一阶段协议,有解决关税带来的现实经济影响的需要,同时也看准了川普对协议的需要。
如果川普过于看重对华强硬的面子工程,将中美协议抛诸脑后,那麽美国经济下滑、股市不振的罪名只能他来背。切实消除关税等掣肘中美关係的障碍,签署中美协议,是现阶段维稳中美关係的现实需要。建议川普先生,先顾全中美关係的里子,再顾全自己选举的面子,签了协议再开始表演吧。
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